精品文档---下载后可任意编辑区防汛应急预案 X XX 区防汛应急预案 1 1 总则 1
1 编制目的 在现有工程设施的条件下，针对可能发生的各类洪灾制定防备方案、对策及措施，做到有计划有准备地防备洪水，减轻洪灾损失，保护人民生命和国家、集体、个人的财产安全，维护社会秩序稳定，促进经济社会全面、协调、可持续进展
2 编制依据 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《XX 省防汛防旱防风防冻应急预案》、《XX 省突发事件应对条例》、省政府办公厅《印发 XX 省突发事件应急预案管理办法的通知》、《XX 市防汛预案》、《XX 市突发事件应急预案管理办法》、《XX 市突发事件专项应急预案框架指南》、《XX 市防洪防风规定》、《XX 市 XX 区突发事件总体应急预案》等法律法规及法律法律规范性文件
3 遵循原则 （1）以人为本，减少危害 以保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少洪灾突发事件及其造成的人员伤亡和社会危害
（2）居安思危，预防为主 坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，将洪涝灾害风险管理工作贯穿于城市规划、建设和管理的各个环节，防患于未然，妥善做好应对洪涝灾害的各项准备工作
（3）统一领导，分级负责 在各级党委领导下，实行行政领导负责制，建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制
（4）依法法律法律规范，加强管理 依据有关法律、法规和规章，依托各类专业应急指挥机构，完善工作措施，提高预防和应对洪涝灾害的法律法律规范化、制度化、专业化和法制化水平
（5）快速反应，协同应对 充分依靠和发挥公众力量，健全应急联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制
（6）依靠科技，提高素养 推广先进适用的新
