网校讲义全面预算管理理论与实务【管理格言】 发现问题比处理问题更重要 什么是“问题”？ 走近全面预算管理 全面预算管理的概念 （一）直观层面看预算管理 思考 预算的对象是什么？ 预算，重要处理的是资源的配置问题。 预算管理，就是合理配置和有效运用资源，以实现特定目的的过程。 全面预算管理，是为了实现特定目的而进行的波及全员、全过程的预算管理。 60 名国会议员联名写信给美国证监会（SEC），规定暂停使用公允价值计量。 （二）历史层面看预算管理 美国企业实行预算管理的状况 一项对美国 400 家大型企业的调查研究表明：当时几乎所有的大中型美国企业都运用了预算这一措施。 资料来源：杰罗尔德.L.齐默尔曼《决策与控制会计》全面预算管理的流程与模式 一、预算管理流程 （一）流程图 存在问题： 1.忽视预算管理与战略管理的融合 2.将预算编制等同于预算管理 （二）预算管理流程中的权力配置 1）股东大会 第一百零三条 股东大会行使下列职权： （一）决定企业的经营方针和投资计划； （二）选举和更换董事，决定有关董事的酬劳事项； （三）选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的酬劳事项； （四）审议同意董事会的汇报； （五）审议同意监事会的汇报； （六）审议同意企业的年度财务预算方案、决算方案； （七）审议同意企业的利润分派方案和弥补亏损方案； （八）对企业增长或者减少注册资本作出决策； （九）对发行企业债券作出决策； （十）对企业合并、分立、解散和清算等事项作出决策； （十一）修改企业章程。 2）董事会 董事会对股东大会负责，行使下列职权： （一）负责召集股东大会，并向股东大会汇报工作； （二）执行股东大会的决策； （三）决定企业的经营计划和投资方案 （四）制订企业的年度财务预算方案、决算方案； （五）制订企业的利润分派方案和弥补亏损方案； 3）高层经理人员 第一百一十九条 股份有限企业设经理，由董事会聘任或者辞退。 经理对董事会负责，行使下列职权： （一）主持企业的生产经营管理工作，组织实行董事会决策； （二）组织实行企业年度经营计划和投资方案； （三）拟订企业内部管理机构设置方案； （四）拟订企业的基本管理制度； （五）制定企业的详细规章； 二、预算管理模式 预算管理模式，是整个预算管理的一条主线，即在本预算期内所要处理的重要问题或者所要追求的重要目的。 （一）目的利润模式 利润最大化...
