开展以“科学发展挖穷根”为主题的解放思想大讨论活动，是抢抓机遇、科学发展、做好本职、奋力向前的活动，是在新的历史时期贯彻贯彻科学发展观、理清**发展思想、明确**发展方向、实现**科学发展的详细举措。立足县情，结合分管工作，我认为制约**经济社会发展的原因是城镇基础设施不完善、功能不齐全、城镇化水平低，对工商业发展的承载和集聚能力较弱，都市经济对区域经济的辐射、示范、带动效应发挥不够。为此，我们必须加紧都市开发建设步伐，扎实发展基础，集聚发展要素，增强发展后劲，以此增进县域经济迅速发展。一、全县城镇建设的现实状况近年来，按照高点定位、建管并举、提质扩容的思绪，在扩张县城规模上向北扩展、向西延伸、向南开发，在提高建设品位上重视自然、人文，高起点规划，大力度实行，都市功能深入完善。县城建成区面积达 7.83 平方公里，城区人口达到 11.5 万人，城镇化水平达到 28%，城区绿地覆盖面积达到 66 万平方米， 顺利通过了省级卫生县城验收。但按照科学发展观的规定来衡量，仍然存在着都市规模小、基础设施配套和管理不到位、城镇建设不协调等不符合、不适应科学发展的突出问题，必须切实加以整改完善，建立符合科学发展观的体制机制，推进都市建设持续健康发展。二、科学推进都市建设管理科学推进都市建设，规划是龙头，建设是基础，管理是关键。按照“持续、完善、巩固、提高”的规定，在详细实践中处理好四个方面的关系。一是统筹规划与建设的关系。在都市开发建设中，要首先保证规划的龙头地位，统筹协调都市人口、产业基础设施、生态环境和资源等都市化要素，以规划的科学性、完整性、严厉性保证都市建设的高端、多功能。二是统筹县城开发与乡村发展的关系。城镇对农村的影响最直接，增强小城镇的辐射和带动作用是统筹城镇发展成本最低、效果最明显、操作最简便的途径，把增进农村城镇化、城镇一体化放在愈加突出的位置，努力实现城镇发展良性互动。三是统筹基础设施和生态环境的关系。必须把保护环境放在首位，注意克服破坏生态、挥霍资源等多种问题，不能以牺牲资源和环境为代价来换取城镇一时的迅速扩展。四是统筹都市建设与都市管理的关系。把都市管理放在突出位置，坚持统一规划、统一管理、统一投入，把管理工作渗透到都市建设和发展的各个环节，推进都市的经济效益、社会效益、生态效益互相增进、协调发展。在处理好四个方面关系的基础上，按照“丰富文化内涵、提高都市品位、完善基础设施...
