安全生产法律基础与应用/第 1 节 安全生产法学理论 1．1 基本法学原理 1．1．1 法的来源 根据辩证唯物主义观点和历史唯物主义观点，法律不是自古就有的，也不是永远存在的。原始社会没有法律，调整人们的关系和行为靠氏族习俗，这种习俗是全体氏族组员在长期的共同劳动中逐渐形成的，重要靠全体氏族组员的自觉遵守，以及通过首领的威望来执行，没有专门的执行机关 。伴随经济的发展，人们生产出的产品，除了满足自己需要以外尚有剩余，这样产生了物品互换，出现了社会大分工，氏族贫民逐渐沦为奴隶，战俘不再被杀死，而作为奴隶使用，这便是最初的奴隶 。氏族首领运用自己的威望、权力和地位，而奴隶则要对抗这种剥削，这就出现了不可调和和矛盾。在这种状况下，本来的氏族组员间的平等关系已不复存在，而代之以被剥削、被压迫与剥削、压迫的关系。本来的氏族习俗已无法调整这种关系，这时国家出现，调整人们之间新的关系的法律规范也就出现了。我国史书曾有记?quot;夏有乱政，而制禹刑"。"禹传子，家天下"。法律的产生开始是以习俗的形式出现的，后来逐渐发展成为文字的形式。从开始的诸法合体，发展到当今的各法律部门详细的划分，经历了漫长的岁月。 现代社会由于政治、经济、文献活动的频繁，以及人与人之间、人与自然之间和人与社会之间关系的复杂，更需要法律发挥协调、平衡、规范、导向的作用。 1．1．2 法的概念及本质 法律有两种含义。广义的法律是指国家制定或承认的所有规范性文献的总和，包括国家最高权力机关制定的基本法，如宪法、刑法等；也包括国家最高权力机关、最高行政机关及其所属部门、各级地方权力机关和行政机关制定的附属于法律的规范性文献。狭义的法律专指国家最高权力机关制定的规范性文献。安全生产法律、法规属于广义范围。 一般来说，法律、法规具有如下特征。 （1） 权力性 法是国家制定或承认的，具有国家权力所体现的某些特征。法由国家制定或承认，表明法是一种社会规范，它规定人们或社会可以做什么，不可以做什么，严禁做什么，具有普遍的约束力。 （2） 强制性 法是由国家的强制力保证实行的。法的后盾是国家，国家是法的实行机关。法对国家内的所有人均具有约束力，必须强制实行，任何单位和个人均不得例外。 （3） 规范性 法是一种社会规范。所谓社会规范是指社会模式、规则。人们在平常生活中有许多规范，法律规范便是其中之一。但法律规范是一种特殊的社会规范，不一样于一般的...
