第十三章 监理工程师的索赔管理(一)第一节 监理工程师和他的任务 一、监理工程师 监理工程师，在国际上又被称为征询工程师，而在 FIDIC 中被称为“工程师”。委托监理工程师进行工程管理是国际工程的通例做法。一般业重要实行一种工程项目，可以委托一种监理工程师进行详细的工程管理。 监理工程师在工程中具有如下双重作用： (一)作为业主的代理人 监理工程师的首要作用是，作为业主的代理人，为业主进行工程管理。一般业主投资一种项目的建设，他必须具有所有的项目管理能力。监理工程师在项目中为业主提供专职的，从征询、设计、计划，到工程实行控制，甚至运行管理等全套的征询和管理服务，为业主承担工程项目管理的大量事务性工作。这有如下好处： 1．以便、简单、省事。业主只须和监理工程师签订监理协议，支付监理费，在工程中按协议检查、监督监理工程师的工作。对承包商的工程只须作总体把握，答复请示，作决策，而详细事务性管理工作都由监理工程师承担。 而假如业主自己管理工程，则他必须招雇多种专业人员，组建项目管理小组。按承包协议原则，业主必须组织并协调设计事务所，各承包商、设备和材料供应商等的工作，及时提供施工条件，及时公布信息，发出指令，并承担这方面工作失误导致的损失责任。这一切对一种不熟悉工程项目管理的业主来说太复杂，花费精力太大，并且很难胜任这方面工作。 2．业主可以获得一种高效益的工程项目。与业主自行管理工程相比较，监理工程师对工程效益的好处有： (l)经济上有利，费用省。业主只须按监理协议支付监理费，工程结束，则协议失效，没有其他影响。而假如业主自己管理工程，则必须招雇一套人马，支付各式各样费用。我国许多单位很数年才搞一种工程项目，但却有一种专业配套、一定规模的基建管理队伍常 年工作。这在经济上很不合算。 (2)节省工程投资。由于监理工程师的管理水平高，计划周密，管理中的失误少，能对投资实行最有效的控制。这能有效地减少业主的违约行为，减少工程索赔，减少投资的追加。 (3)通过监理工程师卓有成效的工作，能排除或减少多种干扰的影响，保证工程按预定计划投入运行，交付使用，及早实现投资目的，业主能获得一种整体效益高的工程。 3．有助于工程管理社会化和专业化。 监理工程师是社会化、专业化的项目管理队伍。他们熟悉工程项目的实行过程，熟悉工程技术，精通项目管理知识，有丰富的项目管理经验和经历，能将项目的设计、计划做得十分周密...
