【案例一】 背景： 某办公楼的招标人于2000 年10 月11 日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E 5 家承包商发出投标邀请书，其中说明，10 月17～18 日9 至 16 时在该招标人总工程师室领取招标文件，11 月8 日14 时为投标截止时间
该5 家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件
但承包商 A 在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前 10 分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件
开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后
由工作人员当众拆封
由于承包商 A 已撤回投标文件，故招标人宣布有B、c、D、E 4 家承包商投标，并宣读该4 家承包商的投标价格、工期和其他主要内容
评标委员会委员由招标人直接确定，共由 7 人组成，其中招标人代表 2 人，本系统技术专家 2 人、经济专家 1 人，外系统技术专家 1 人、经济专家 1 人
在评标过程中，评标委员会要求 B、D 两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施
作为评标委员的招标人代表希望承包商 B 再适当考虑一下降低报价的可能性
按照招标文件中确定的综合评标标准，4 个投标人综合得分从高到低的依次顺序为 B、D、C、E，故评标委员会确定承包商 B 为中标人
由于承包商 B 为外地企业，招标人于11 月10 日将中标通知书以挂号方式寄出，承包商 B 于11月14 日收到中标通知书
由于从报价情况来看，4 个投标人的报价从低到高的依次顺序为 D、C、B、E，因此，从 11 月16 日至 12 月11 日招标人又与承包商 B 就合同价格进行了多次谈判，结果承包商 B 将价格降到略低于承包商 C 的报价水平，最终双方于12月12 日签订了书面合同
问题： 1．从招标投标的性质看，本案
