前 言 城市根底设施是为城市经济开展和市民生活提供便利条件和配套效劳的各类设施。具体而言,城市根底设施包括以下几个方面的内容:一是城市交通,如城市道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨、汽〔电〕车、出租汽车、航空、铁路、长途公路运输等;二是环境保护,如垃圾收集和处理、污水收集和处理、防火、防洪、园林、绿化等。此外,还有能源、供排水、邮电通信等。 城市根底设施具有以下一些特性: 一是使用的公用性。与一般的私人物品不同,所有在其范围内的城市居民和从事生产、运营及其他活动的企事业单位都可使用。 二是效劳的非盈利性。城市根底设施具有社会化效劳的性质,一般都是由政府规划建设的,政府的着眼点是提高城市的整体运行效率,注重于社会效益和环境效益,经济效益仅仅是参考因素。三是投资回收的间接性。地方政府每年投入大量的资金用于城市根底设施建设,除了少数经济效益较好的工程可收回投资和猎取合理利润外,大多数工程的建设资金是不可能直接从工程运行收益中收回的,只能依靠政府税费来提供补贴。城市根底设施工程管理是一个崭新而充满挑战的领域,但市面上的书籍对此甚少涉猎,而且大多数以理论为主,对实际工作的指导意义不大。由于作者拥有丰富的工程管理经验,因此本书以案例分析为主,不涉及艰深的学究式理论,对从事城市根底设施投资管理的政府部门、金融机构及实业投资者有一定的借鉴作用。所用案例皆来源于真实的投资工程,但对工程名称、地名、人名及具体数据作了修饰,以免引起不必要的误会。全书共分五大局部:第一局部主要介绍城市根底设施工程投资开发的流程,以让读者对其根本概念有初步了解。第二局部是探讨城市根底设施工程的债务融资管理,重点对 G 市环城交通工程利用世界银行贷款及 S 污水处理系统工程工程融资的经验进行讨论,分析其成功经验及缺乏之处。第三局部主要介绍城市根底设施工程法人招标的操作程序,并结合 H 省 P 电厂工程法人招标的案例进行具体分析,对工程法人招标的优缺点进行综合评价,并提出其开展策略。第四局部着重介绍企业并购的关键要素,并分析亚能电力控股在收购美国 Saith (中国)控股过程中,如何对企业价值进行评估。第五局部主要聚集了重要投资法规,供读者在实际工作中参阅。目 录前 言...........................................................................................................................................................0第...