第 1 页共 6 页防止返贫监测和帮扶机制实施方案为深入贯彻落实州扶贫办《关于印发的通知》要求，进一步健全防止返贫监测和帮扶机制，做好临贫预警、骤贫处置、防贫保稳各项工作，有效防止出现规模性返贫，结合我市实际，制定本方案
一、指导思想坚持以新时代中国特色社会思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以总书记对工作重要讲话重要指示精神为统领，全面落实中央和省、州委经济工作、农村工作会议部署，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持省负总责、州县乡抓落实的工作机制，把防止返贫监测和帮扶工作作为当前的一项重要任务，围绕“两不愁、三保障”、饮水安全和收入等方面，跟踪变化情况、着力促增收、强兜底、救急难，做到及时发现、分类帮扶、动态清零，防止出现规模性返贫，巩固脱贫攻坚成果，确保乡村振兴战略落实落地
二、基本原则坚持事前预防与事后帮扶相结合
提前发现并将符合条件的农户纳入监测范围，协同做好低保、特困供养等农村低收入人口的监测，及时制定计划，采取有效帮扶，防止返贫致贫发生
坚持政府主导与社会参与相结合
充分发挥政府主导作用，强化政府责任，引导市场、社会协同发力，共同做好防止返贫监测和帮扶工作，有效形成防止返贫的合力
坚持开发式帮扶和保障性措施相结合
因人因户，分类施策
对有劳动能力的监测对象，采取产业、就业等开发式帮扶，通过劳动增收致富，对无劳动能力的监测对象，进一步强化综合性社会保障措施
坚持日常监测与定期动态调整相结合
日常开展动态监测预警，实时更新监测台账信息，做到发现及时、响应迅速，帮扶到位
定期组织监测对象动态调整和数据共享，提升监测准确性，确保有针对性的帮扶，实现“动态清零”
第 2 页共 6 页三、监测方法（一）监测对象和范围
一是建档立卡已脱贫户；二是已消除风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫
