玉林市人才评价指标体系理论及其实践 清华大学教育研究院 李一飞 引言 人才队伍是一个国家和地区经济社会发展最重要的战略资源。经济全球化，世界范围内的竞争关键是人才资源的竞争。这种竞争既是人才数量和质量的竞争，也是人才发现、人才选拔和评价方法的竞争。人才评价是一门应用性和实践性很强的工作，因此需要深入实践，不断创新，与时俱进。 玉林市为了深入实施人才强市战略，实现为“十二五”经济社会发展提供人才保证，制定了《玉林市人才发展“十二五”规划》，确立了在人才发展中“优先发展、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发” 的基本原则。其中“创新机制”具体是指“解放思想，深化改革，破除一切束缚人才发展的思想和体制机制障碍，积极探索人才工作新思路，大胆推出人才发展新举措，逐步形成人才培养、引进、评价、使用、激励相互衔接、充满活力的体制机制，努力创造有利于人才成长和发展的良好环境”。人才评价机制创新作为核心的内容，可以为人才培养、引进、使用、激励提供重要的依据和导向。 人才评价机制创新包含有两部分的重要内容，一是人才评价指标体系构建；二是人才评价的方法与模式。二者并不是各自分离的部分，而是目标与实现途径之间的关系。 首先，如果将人才评价在放整个人才工作中定位，那么以人才培养、引进、评价、使用、激励为人才工作的链条，人才评价可以是起到一个“承前启后”的作用。“承前”是指人才评价指标的确立，能够为人才的培养树立目标，各企事业单位根据各自的对应的人才指标体系，培养人才，也以人才评价的标准引进人才。同时，“启后”是指作为人才评价的结果要对优秀人才进行物质奖励和职位晋升，通过奖励机制促使优秀人才更加发挥自己的聪明才智，同时也使得其他人员开展向优秀人才学习，保障全社会的尊重人才，尊重知识。 其次，如果将人才评价置于人才选拔这个学术研究的概念之下来看。人才选拔过程包含了两个小概念，一是人才的甄选，二是人才的拔擢。人才选拔是一个系统，这个系统由主体、客体、目标、流程和环境五要素组成。人才选拔的目标包括选拔的目的与任务、选拔的指导思想、选拔的条件与数量、选拔的标准与方法等。选拔的标准和方法就可以理解为人才评价的内容。没有明确适当的标准与方法，那么人才选拔的目标将难以实现，更不用提人才选拔整个系统工作的开展了。 综上，人才评价无论是作为实践工作的部分，还是学术研究的重要课题，都需要引起足够的重视，并通...
