美丽乡村建设试点实施方案根据《X 财政厅关于印发＜X 美丽乡村建设局部试点方案〉的通知》（x〔x〕13 号）和《国务院综改办关于进一步做好村级公益事业一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点工作的通知》（x〔x〕3 号）和x 年省市综改文件精神，为加快一事一议财政奖补政策转型升级，积极稳妥地推进我县的美丽乡村建设试点，结合我县实际，制定本方案。一、美丽乡村建设试点总体目标我县美丽乡村建设试点工作总体目标是到 x 年，在全县率先建成部分各具特色的美丽乡村试点示范村，建设一批人口相对集中、产业辐射力强、要素集约、功能多元的宜居宜业宜游的中心示范村，加强农村基础设施建设，改善农村的生产生活环境，明显提升公共服务水平，达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。二、美丽乡村建设试点基本原则（一）坚持规划先行，尊循乡村发展规律。建设美丽乡村，做到规划先行，合理确定村庄布局和各类村庄的人口规模、功能定位、发展方向，避免不必要的重复建设和资源浪费，做到村内生产、生活、生态功能的合理区分和服务设施的合理布点。按照〃规划跟着目标走、项目跟着规划走、资金跟着项目走”原则，立足农村经济社会发展实际，依托本县自然地理条件，适应本地实际资源禀赋和民俗文化差异，突出地域特色，根据我县村庄布局规划与土地利用总体规划、城镇体系规划、基础设施建设规划、新农村建设规划等相互衔接，科学编制美丽乡村建设试点规划。（二）坚持以人为本，尊重农民主体地位。美丽乡村建设试点工作和一事一议财政奖补工作，都应守住农民民主议事这个“灵魂”，要始终坚持“议”字当先，严格农民民主议事程序，充分尊重农民自主权利，项目实施实行民主管理，尊重农民的参与权，项目管护实行民主协商，尊重农民的监督权，项目资金使用坚持公开公示，尊重农民的知情权。落实农民主体作用，把维护好农民利益放在第一位。（三）坚持试点先行，重点突破。鼓励各地结合实际先行先试，在局部取得重点突破和经验模式后再逐步推开。重点围绕村内主干道建设、村内活动场所、小型水利设施、垃圾污水处理、村庄绿化亮化美化等方面开展美丽乡村建设试点工作。结合新农村建设和村镇规划，坚持规划引导，以村民民主议事为基础，科学合理布局，建立美丽乡村建设项目库，有计划有步骤组织实施，切实提高资金使用效益。（四）坚持多元投入，整合资源。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，鼓励农民和社会各界投入美丽乡...
