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水电厂房产税的征收问题比较复杂

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水电厂房产税征收问题浅析 水电厂房产税的征收问题比较复杂,尤其厂房房产税征收上,税务与企业从不同的利益角度出发,常常分歧争议大。而且水电一般在偏远地区,所在地经济欠发达,有的地方招商引资困难,有规模企业很少,税收环境一般。税收具有强制性特征,在税收法规政策是模糊概括性描述而不是例举的情况下,征税过程中因税务人员个人因素影响可能就较大。“十五”期间以来,国家水电发展迅速,水电厂房产税问题可能具有一定的普遍性。笔者认为,从规范税收征收行为、保障国家税收收入和保护纳税人的合法权益的角度,国家层面有必要对水电厂有关房产税事项能明确规范进行明确界定,以创立和谐与公平的税收环境。 一、水电厂落座地与房产税征收问题 1、根据现行税收法规与政策,坐落于农村(非建制镇镇人民政府所在地、非工矿区)水电厂各类房屋不应征收房产税 水电厂很多都坐落于偏远山区,从地理环境、自然条件、所属行政区域[如一般在“某县某乡(镇)某村”]看,明显坐落于山区农村,不在城市、县城、建制镇。现在新建水电厂自动化程度高,一个几十万千瓦甚至上百瓦千瓦装机规模的水电厂全部职工也就几十号人,电厂周边是高山峻岭,有一些零散农村村民居住,周边除电厂一家企业外,也没有其他任何工矿企业。 根据以下相关税收法规与政策,坐落于农村(非建制镇镇人民政府所在地、非工矿区)的水电厂厂房等各类房屋是不征收房产税的。 1、《中华人民共和国房产税暂行条例》第一条:房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征收。 2、《财政部 税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》(财税地字[1986]第 008 号) 第一款,关于城市、县城、建制镇、工矿区的解释:城市是指经国务院批准设立的市。县城是指未设立建制镇的县人民政府所在地。 建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇。 工矿区是指工商业比较发达,人口比较集中,符合国务院规定的建制镇标准,但尚未设立镇建制的大中型工矿企业所在地。开征房产税的工矿区须经省、自治区、直辖市人民政府批准。 第二款,关于城市,建制镇征税范围的解释:城市的征税范围为市区,郊区和市辖县县城,不包括农村。建制镇的征税范围为镇人民政府所在地,不包括所辖的行政村。 三是《财政部 国家税务总局房产税宣传提纲》(财税地字[1986]7 号) 第二款:房产税在哪些地区征收?根据房产税暂行条例规定,房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征收。也就是说...

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