2019年整理--关于农村土地撂荒的调查与思考

关于农村土地撂荒的调查与思考关于农村土地撂荒的调查与思考土地是人们长期以来赖以生存的最基本生产资料，是逐年递减的有限资源。1990 年到 20xx 年的十二年中，全县耕地面积减少了 8.5万亩，相当于减少了 12 个中和乡的耕地面积。大量的劳力外出和农产品价格的持续低迷，耕地撂荒面积与日俱增。为此，我们对全县土地撂荒情况进行了调查。一、农村耕地撂荒的成因全县现在耕地 64.4 万亩，其中土 19.4 万亩，田 45 万亩，人均耕地仅 0.93亩。据现在 571 个村的调查统计，全县撂荒 14670 亩，占耕地面积2.3，涉及农户 7456 户，21130 人。中和乡现在耕地 7036 亩，而撂荒面积占全乡耕地面积的 8，岚峰占 5.2，二坪占 4.2。在撂荒地中，60 为坡瘠地边远零星地，投入产出比较低。形成土地撂荒的主要原因如下：1、农业生产比较效益低。从事农业不如从事非农产业的效益高，以种一亩水稻为例，产稻 500 公斤，收入 460 元，种子、农药、化肥等物耗 115 元（按我们 300 户农村住户调查资料占 25 计算），请人犁田、栽秧、收割等费用 180 元左右，亩平纯收入 165 元左右（含自己的劳动量价值），即一个劳动力种一季水稻的净收入为 165 元，如果种小春生产，投入产出基本持平，瘠薄“地、边远零星地更是入不敷出。农民说得好： 在家种田，不如外”“”出挣钱 ； 要想奔小康，必须背井离乡 。农业的比较效益差，是耕地撂荒的主要原因。2“、农村主要劳动力大量外出。由于 在家种”田，不如外出挣钱 和农产品价格多年持续走低等原因，去年，外出劳动力 18 万人左右（常年外出 14 万人）带回劳务收入 8 亿元左右。外出劳力占劳动力资源的 50 且为主要劳动力。在家务农的基“”本为 九九、三八 式劳力结构。3、户口外迁。随着市场经济的发展，城镇化率不断提高，农民向非农产业转移越来越多。20xx 年12 月至 20xx 年的二年间，全县农村人口实际外迁 20375 人（扣减20xx 年以来移民安置 5386 人），在这两万外迁人员中，部分土地进行了合理流转。部分土地形成撂荒，全县由农户外迁而撂荒占20 左右，水口就占 33。4、土地零星、分散、偏远、瘠薄等管理不便，形成撂荒。如太平镇团碾村二社，有 20 余户由于偏远、坡高等不便管理而几乎弃耕（每户部分撂荒），又如二坪水磨村唐定国，他主动种了别人不种的较好的几亩土地，而自己的偏远瘠薄地撂荒。5、基层组织对二轮承包没有全面理解,拒收外...