电大本科[公共管理学]形成性考核册作业答案

电大天堂【公共管理学】形成性考核册答案 注：本答案仅供参考，如有错误敬请指正 电大天堂【公共管理学】形考作业一： （1-2章） 一、填空： 1.公共管理活动 2.政治与行政 3.公共组织 社会公共事务 4.公共行政学 新兴学科 5.系统分析 案例分析 6.公共组织 社会公共事务 7.市场失灵 8.社会团体 民办非企业单位 9.管理认知能力 管理决策能力 10.政府主体和机制等 二、选择题： 1.D 2. B 3.A 4.B 5.C 6.A 三、简答题： 1.简述公共管理模式的基本特征 答：公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；服务管理与管制管理相统一，重在服务上；管理制度与技术相统一，重在制度创新上。 2.简要说明市场经济国家政府的主要职能。 答：市场经济国家政府的主要职能可归纳为以下五个方面：（ 1）建立并维护社会和市场秩序；（ 2）提供公共物品及基础服务；（ 3）调控宏观经济并保持稳定；（ 4）进行收入和财产的再分配； （ 5）保护自然资源和环境。 3.非政府公共组织的基本特征和作用是什么？ - 1 - 答：非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、（也可称非营利性，是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务，而不是经营性的以营利为目的。）正规性和专门性。由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带，因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。 四、论述题： 1.论述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。 答：政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设。由此，这一理论认为在政治决策过程中，人的一切行为都可以看成是经济行为。政府行政过程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。政府失效主要表现在公共政策的失效；公共物品供给的低效率；政府的内部性和政府的扩张性；政府腐败。 政府失效理论给我们的启示主要有： （ 1）单纯依靠市场和过多依靠政府干预都是行不通的，必须两者互相制约、协调，才能促进市场的健康发展。 （ 2）必须明确界定...