电子政务在行业中的应用 省电子政务专家组专家、哈尔滨工业大学教授 国家一直重视我国电子政务的发展,全社会对电子政务的认识不断达成共识,电子政务“为民服务”的宗旨开始得到全面贯彻。 我省的电子政务平台已经初步建成,目前在此平台上的应用逐步深入,统一的电子政务网络平台边建设边发挥着重要的作用。 ●但是很多因素还阻碍着电子政务的发展 一、电子政务建设还存在一定的误区 (一)对电子政务本质及其全局性、创新性和风险性认识不足 一些单位和部门把涉及全局的电子政务项目,如金字工程,视作本部门信息系统建设的延伸,仍然停留在建设办公自动化和政务专网的水平上,对跨行业、跨部门的信息共享等缺乏足够考虑,缺少对业务资源的整合和共享。信息化建设是个过程而不是工程。 (二)自觉不自觉地强化部门利益 大型电子政务项目往往包括多个职能子系统,但一些单位和部门对各职能子系统在全局中定位不准,子系统之间缺乏有机联系,建设内容界定不明确。对于需要多个部门共建的项目,共建单位的协作关系和工作模式不确定,资源共享和互联互通缺乏硬性规定,导致许多部门的建设方法上各自为政,自觉或者不自觉地强化了部门割据。 (三)投资渠道单一 目前的电子政务建设主要依靠政府投资、政府建设、政府管理,政府投资毕竟有限,单一的运作模式一方面造成了建设资金紧张,另一方面造成了项目建设、管理效率低下,制约了电子政务在市场环境中健康成长。 二、政府信息化“信息孤岛”的问题 政府信息化如何跳出“信息孤岛”的陷阱,电子政务如何更好地为政府行政服务?这个长期困扰政府信息化的问题也是今年两会的热点之一。温家宝总理在2004年政府工作报告中明确了加强电子政务建设、努力建设服务型政府的工作思路。 我国的政府信息化建设已历时 20年的时间了,国家在这方面投入了大量的财政资金。据统计,2003年政府信息化投资超过了300亿元,2004年则超过了400亿元。政府信息化从办公自动化起步,目前我国政府办公业务网已基本建成,政府公众信息网也形成了相当规模。但是由于标准不一、各自为政、自成一体、不联不通,缺乏有效整合,政府大小部门间最终形成了一个个“信息孤岛”,隔断了部门内业务上的内在联系,致使丰富的信息资源难以得到共享。大量资金投入的结果,却不能获得为社会提供便利的政府公共服务的回报。 产生这种问题的原因在于,政务信息化的发展是有阶段性的,以计算机应用或是以部门业务为单位开发的...