监理工程师考试《概论》：建设工程监理的作用 建立单位的工程工程实行专业化、社会化治理在外国已经有 100 数年的历史，目前越来越显现出强劲的生命力，在提高投资的经济效益方面发挥了重要作用。我国实行建立工程监理的时间虽然不长，但已经发挥出明显的作用，为政府和社会所成认。建立工程监理的作用重要表目前如下几方面： （一）有助于提高建立工程投资决策科学化水平 在建立单位托付工程监理企业实行全方位全过程监理的条件下，在建立单位有了初步的工程投资意向之后，工程监理企业可协助建立单位选择合适的工程问询机构，治理工程问询协议的实行，并对问询成果（如工程提议书、可行性讨论汇报）进展评估，提出有价值的修改意见和提议；或者直接从事工程问询工作，为建立单位供应建立方案。这样，不仅可使工程投资符合国家经济进展规划、产业政策、投资方向，并且可使工程投资愈加符合市场需求。工程监理企业参与或担当工程决策阶段的监理工作，有助于提高工程投资决策的科学化水平，避动工程投资决策失误，也为实现建立工程投资综合效益化打下了良好的根底。 （二）有助于原则工程建立参与各方的建立行为 工程建立参与各方的建立行为都应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点，仅仅依托自律机制是远远不够的，还需要建立有效的约束机制。为此，首先需要政府对工程建立参与各方的建立行为进展全面的监视治理，这是最主线的约束，也是政府的重要职能之一。不过，由于客观条件所限，政府的监视治理不行能深人到每一项建立工程的实行过程中，因而，还需要建立另一种约束机制，能在建立工程实行过程中对工程建立参与各方的建立行为进展约束。建立工程监理制就是这样一种约束机制。 在建立工程实行过程中，工程监理企业可根据托付监理协议和有关的建立工程协议对承建单位的建立行为进展监视治理。由于这种约束机制贯穿于工程建立的全过程，采纳事前、事中和事后掌握相结合的方式，因此可以有效地原则各承建单位的建立行为，程度地避开不妥建立行为的发生。虽然消失不妥建立行为，也可以准时加以制止，程度地削减其不良后果。应当说，这是约束机制的主线目的。另首先，由于建立单位不理解建立工程有关的法律、法规、规章、治理程序和市场行为准则，也也许发生不妥建立行为。在这种状况下，工程监理单位可以向建立单位提出合适的提议，从而避开发生建立单位的不妥建立行为，这对原则建立单位的建立行为也可起到肯定的约束作用。 ...
