面试热点：深入推进收入分派制度改革 备受期待的收入分派制度改革总体方案，已于今年春节前夕公布。2 月 5 日，国务院批转了国家发改委等部门《有关深化收入分派制度改革的若干意见》，标志着这一改革进入实质性推进阶段。“两会”期间，收入分派改革成为代表、委员们热议的话题。 收入分派制度改革方案可谓“十年磨一剑”。早在，这项改革方案的起草工作即已启动，此后几经波折，延宕数年。去年以来，中央高层多次就此问题明确表态，显示改革方案的制定提速，终于在春节和“两会”召开之前交出了“答卷”。 古语云，“不患寡而患不均”。通过改革开放的高速发展，中国居民收入大幅增长 ，整体上挣脱了“患寡”；但分派失衡、贫富差距拉大的问题也日益突出。国家记录局 来初次公布的数据显示，我国基尼系数在达到峰值 0.491 后逐年回落，为 0.474。抛开对这一数字精确性的争议不管，即以 0.474 与国际公认的警戒线 0.4 相比较，也能反应出收入分派不合理之严重。况且，近十几年我国基尼系数一直处在 0.4 以上的高位。 在此状况下，无论是从社会规定还是国家发展战略看，都不容许分派制度改革长期迟延下去。可以说，跨越了“贫困陷阱”的中国，正面临着避免落入“中等收入国家陷阱”的挑战。 中国居民的收入差距，既体目前不一样区域之间和城镇居民之间，也体目前不一样行业、不一样部门、不一样阶层之间，后者尤为公众所关注和感受强烈。 “提低、扩中、控高”，是党的十六大即已确定的收入分派改革思绪。从《有关深化收入分派制度改革的若干意见》可以看到，这六个字仍是此后收入分派制度改革的原则和主线。就三者的关系而言，“提低”是基础，“扩中”是关键，“控高”是难点。 “提低”，即提高下收入群体的收入水平，这是合理调整分派关系、缩小收入差距的基本着眼点与突破口，对此具有广泛的社会共识，实现的阻力较小；“扩中”，即扩大中等收入群体的规模，形成相对稳定的“橄榄型”分派构造，这不触及其他群体利益，因此也无多大异议；“控高”，即调整和控制某些垄断行业及特殊群体的过高甚至畸高收入由于这部分人已形成既得利益群体，且掌握有一定话语权和较多社会资源，是推进改革的最大阻碍，这也正是收入分派改革方案历经十年坎坷的主线原因，估计未来还会成为改革实行过程中的掣肘原因。 实现“提低、扩中、控高”，既需要完善劳动、资本、技术、管理等要素按奉献参与分派的初次分派机制，也需要健全以税收、社...
