社 会 治 安 综 合 治 理 应 急 预 案 及 预 防 措 施 为 保 证 本 项 目 在 施 工 过 程 中 发 生 的 各 种 治 安 保 卫 事 件 及 紧 急 情 况 下 的 意外 事 故 时 ， 能 够 快 速 高 效 、紧 张有序地做好处置工 作， 最大限度地减少国家财产损失和保 障全体施 工 人员的 生 命安 全不受危害，维护建设工 程 项 目 正常的 施工 生 产秩序。并能 及 时 协助公安 机关查破案件 ， 惩办犯罪分子及 事 件 责任人，根据国家法律法规的 有关精神和工 程 项 目 的 实际情 况 ， 特制定此应急 预案。 1、编制依据 法律法规和有关规定。 2、适用范围 本 预案适用于项 目 部办公区、生 活区、施 工 区及 所属工 区辖区范围内发 生下 列（同时 具有 3 人以 上 ） 群 体性 的 治 安 突 发 事 件 的 处置工 作及 发 生 的 其 他 意外 事 故 （以 下 简 称 突 发 事 件 ）。 1）、施 工 期 间 的 扰 民 、民 扰 和其 它 情 况 引 起 的 告 状 、上 访 、围攻 、拦 截 ； 2）、打 架 斗 殴 、恐 怖 、暴 力 、破坏 等 恶 性 治 安 刑 事 案件 ； 3）、施 工 中 遇 到 出 土 文 物 、危险 品 ； 4）、突 发 的 意 外 事 故 造 成 交 通 中 断 、停 工 、停 产或 有人员伤 亡 的 事 件 。 3、应 急 处置应 遵循的原则 力 争 把 问 题 解 决 在 萌 芽 状 态 ， 解 决 在 基 层 ， 解 决 在 单 位 内部。在 具体处置过 程 中 ， 应注 意 把 握 以 下 原 则 ： 1）、必须坚持情报先行、积极预防的原则。通过早期发现，早期疏导，早期控制，化解矛盾，力争在事件暴发之前予以平息。 2）、必须坚持果断决策，统一指挥的原则。在及时判明事件性质、规模和方式之后，予以决断，迅速平息。 3）、必须坚持判明性质，分别处置的原则。对获取的情报要认真分析，判明事件起因和矛盾性质，根据不同情况，采取不同措施，防止处置失当，矛盾激化。 4）、必须坚持讲究策略、把握时机的原则。处置中应当十分注意策略，以便有效、妥善地控制和平息事态。管理办公室要严密掌握情况，对少数有违法犯罪活动行为的人员 ，应在做 好 调 查 取证 的同时，选 择 适 当时机依 法采取强 制措施，...
