高三作文素材阅读【编者按】常言道：“有规矩才成方圆。”法律是我们生活的规矩、杠杆，在衡量我们言行正确与错误的同时，也规范着我们的言行。韩非子云：“时移世易，则变法宜矣。”在全球化进程业已加快的今天，为适应新的时代需要，如何强化规则意识，科学立法，公正严明地执法，持之以恒正风肃纪，从而使全民主动执法、自觉守法，应是时代需要我们回答的重大问题。法治中国——十九大与作文之六▲科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强。国家监察体制改革试点取得实效，行政体制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施。【解读】▲科学立法是法治中国的前提，严格执法是法治中国的关键，公正司法是法治中国的防线，全民守法是法治中国的基础。党的十八大以来，习近平总书记就依法治国提出了许多重要思想观点。强调要维护社会主义法治的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究，以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。特别是“法治中国”，是习近平同志代表党中央在新时期提出的新的法治建设目标。它是法治国家、法治政府、法治社会与中国具体国情相结合的产物。▲“合法”与“符合法治”（摘录）徐强什么是法治？哈耶克在《通往奴役之路》中指出：“撇开所有技术细节不论，法治的意思就是指政府在一切行动中都受到事前规定并宣布的规则的约束——这种规则使得一个人有可能十分肯定地预见到当局在某一情况中会怎样使用它的强制权力，并根据对此的了解，去计划他自己的个人事务。”他把规范社会秩序的规则分为两类，一类是“成文法或形式上的法律”，一类是“司法和实体性质的规则”。随后，哈耶克说道：“这两类规则的区别是和制定一个道路使用规则（像‘高速公路章程’）与命令人民向何处去之间的区别一样，或者更明白一些说，和设置路标与命令人民走哪一条路之间的区别一样。”也就是说，在法治条件下，政府的职责在于设置路标，而不是命令人们一定要走哪一条街道、哪一条巷子。哈耶克的这个比喻，包含有三层意思：1其一，所谓法治，就是“依照法律来治理”。一个人走路，必须遵守交通规则；同理，一个国家要建立法治秩序，首先要制定、完善法律体系。国家制定的法律，对全体成员（包括法律的制定者）具有同等约束力，任何个人或利益集团都没有凌驾于法律之上、超脱于法律之外的特权。正如哈耶克所说：“究竟我们大家沿着马路的左边还是右边开车是无所谓的，只要我们大家都做同样的事就行。”其二，有法律不等于有法治，“合法”和“符合法治”，并不是同一概念。哈耶克指出：“法治和政府的一切行动是否在司法的意义上合法这一问题没有什么关系——它们可能很合法，但仍可能不符合法治。”因为如果强行通过法律命令人们怎么做，就会侵犯人们的自由与权利。仍然以交通为例，如果立法机关制定法律，规定人们去北京必须先到广州、上海，或者只能坐飞机、火车，政府根据这一法律约束人们的行为，那么，政府的做法从法律方面看无疑是合法的，但却非常荒谬地违背了法治的精神与原则。其三，既然有些事情并不适合通过法律来调整和规范，既然“特定立法”有可能破坏法治，那么，法治就含有“限制立法范围”的意思。哈耶克说，法治“不是指每件事都要由法律规定，而是指政府的强制权力只能够在事先由法律限定的那些情况下，并按照可以预知的方式被行使”。如今，在中国，推行权力清单、责任清单、负面清单制度，其实质就是要限制立法范围，厘清权力边界，把权力关进制度的笼子里，使政府“法无授权不可为”，使民众“法无禁止即可为”，使千百年来中华民族孜孜以求的“法治中国”梦想成为现实，从而福泽子孙。【思考】1.如何理解科学立法？立法本身是一门科学。毛泽东说过：“搞宪法是搞科学。”对科学立法的理解，既要从立法本身来研究，又要对自然和整个人类社会进行研究。同时，既要注重立法过程，也要注重立法结果。只有这种全方位的研究，才可能认清...
