旧村改造经验典型方案简介

1五里头村整体改造经验介绍五里头村位于牟平城西，该村在 5 年的时间里完成了从旧村改造—房地产开发—公司化运营的“三级跳式”变革转型，成为我区旧村改造的典型。一、五里头村的基本概况五里头位于牟平经济开发区境内。截止 2007 年 6 月，全村总人口 510 户 1230 人。全村占地 1.8 平方公里。其中房地产开发占地 218 亩，集体公益性用地 128 亩。村中建有大型市场 4 处，集体经济以房地产业为主，商贸物流等第三产业为辅。全村集体经济总收入 2.2 亿元。其中第一产业收入 1.9 亿元，占总收入的 86.4%；第二产业收入 2100 万元，占总收入的 9.2%；第三产业收入 900 万元，占总收入的 4.1%。二、五里头旧村改造的主要做法和措施（一）连片开发、集中安置。五里头村处在牟平城的西出口上，随着牟平城市开发的大规模、高层次、整体快速推进，实施旧村改造已成为大势所趋。村委按照区政府确定的“统一规划、统一出让、综合开发、配套建设”的旧城改造方针，从 2003 年开始建设“东华苑小区”，用于村民安置和房地产开发。小区规划占地约 445 亩（内含已建成的西苑小区和集庆村、新华村的集体土地 102 亩），由村里开发建设的 343 亩具体分两块进行：一块是通过招、拍、挂方式出让 218 亩，进行安置房建设和2房产开发；另一块是预留集体公益性用地 128 亩，用于发展集体经济，为失地农民提供可靠的经济保障。1、高起点规划设计。聘请天津大学按照“功能齐全、规模适度、布局合理”的要求，进行了 2003-2006 年旧村改造总体设计。2、多渠道融资。采取“村集体扛一块（3000 万元）、村民集一块（2000 万元）、诚信品牌招一块（6000 万元）”的筹资方式，共筹得开发启动资金 1 亿多元。3、依法拆迁、公平运作。聘请房产评估机构对全村 5.8 万应的旧房，进行了房产评估，随后明细到户、张榜公布。在建设、房管部门的指导下，村里制定了《房屋拆迁补偿安置办法》和《拆迁协议》等拆迁方案和操作细则。拆迁方案和办法都经过党员大会和村民大会的集体表决。村里与被拆迁户签订《拆迁协议书》，并经现场公证后生效，确保了整个拆迁工作依法快速推进。具体采取产权调换和货币补偿两种方式进行安置补偿。4、集中建设、分期安置。投资 8000 万元，分 3 期建成了总建筑面积 6.63 万应的村民安置楼，用于旧村拆迁后村民的分期、分批安置。2003 年 1 期安置 120 户；2004 年 2 期安置 130 户；2...