在2024年化工园区消防安全管理工作推进会上的讲话VIP专享VIP免费

在2024年化工园区消防安全管理工作推进会上的讲话同志们：化工园区作为危化企业密集区域，易燃易爆物品、重大危险源高度集中，一旦发生火灾，极易引发爆炸事故，进而产生连锁反应，最终可能导致灾难性的后果。今天，我们在这里召开2024年化工园区消防安全管理工作推进会，旨在总结过去一年的消防安全工作，分析当前面临的新形势、新挑战，并部署下一阶段的工作重点，共同推动化工园区的消防安全管理工作再上新台阶。下面，我讲几点意见。一、提高站位，冷静分析化工园区现状（一）化工园区的建设标准不断提高。近年来，化工园区内企业火灾爆炸事故时有发生，造成了巨大的经济损失，社会和影响恶劣。2019年江苏省响水县某化工有限公司“3•21”特别重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失19亿余元。此次爆炸事故不但对化工有限公司造成毁灭性打击，也对相邻的企业造成了人员伤亡和巨大经济损失，最终所在化工园区（江苏响水生态化工园区）被彻底关停。此后国家相继出台了一系列化工园区建设、达标认定、评估的相应标准。如GB/T42078—2022《化工园区开发建设导则》、GB/T39217—2020《化工园区综合评价导则》、《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》（工信部联原〔2021〕220号）等一系列国家标准和文件，规范了化工园区的建设和认定标准，进一步强化了化工园区的安全要求。（二）化工园区的企业建设管理越来越规范。政府对安全生产的重视，使园区对引进企业越来越规范，要求也越来越高，经济效益不再是唯一指标，还要综合考虑其安全、环保甚至企业安全管理文化，杜绝生产工艺落后、安全管理不重视、火灾爆炸危险性高的企业入驻工业园。企业新扩改建越来越规范，应急管理部门从企业立项、安全条件审查、安全设施设计审查、试生产、竣工验收等全链条管理，保证建设项目安全设施必须与主体工程同时设计同时施工、同时投入生产和使用，住建部门要对消防审核验收把关，最大程度减少园区内新扩改建企业的安全隐患。（三）对化工园区内企业的监管力度不断加大。应急管理部作为行业监管部门，针对化工园区认定、排查和危化企业的建设、评估，制定并出台了一系列的法规、技术标准，如《化工园区安全风险排查治理导则（2023年版）》（应急〔2023〕123号）、《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）等。这些规范性、技术指导性文件，在园区建设标准确立、园区安全管理强化、企业安全管理体系构建，以及针对重点监管的危险工艺、重点监管的危险化学品、重大危险源的有效管理方面，均提出了具体的要求。在监督管理方面，应急管理部门有专门机构负责园区及其内部危化企业的监管工作除了实施常态化的监督检查外，还采用了市级检查、省级交叉检查、省级督查、部级督导的多种方式来强化危险化学品重大危险源企业的监管力度，同时，通过引入专家服务机制，借助专家团队的专业力量，为园区及企业提供精准诊断与指导，这些都取得了较好的效果。二、正视问题，切实增强化工园区消防安全管理的紧迫感使命感（一）需进一步完善消防救援机构的监管措施。化工园区所在辖区消防救援机构配置的监督人员通常只有2～3人，不仅负责整个辖区的消防监督检查和各项专项整治，还要担负执勤、出警、火灾调查、学习训练等任务，存在消防救援力量不足的问题。一方面，消防救援机构需加强对化工园区及企业建设的参与度。由于消防救援机构只有后期的消防监管检查，没有提前介入，因此对园区内企业火灾危险性、危险工艺不熟悉，没有前置消防管理要求，没有提出消防设施配置合理化建议等，导致在后期消防监督检查中发现的隐患问题不好整改。另一方面，应加大消防救援机构监督管理的力度。在消防检查中仅有“双随机一公开”的监管模式，对所属消防重点单位的危险企业进行检查，而未列入消防重点单位的危险企业，特别是小型危化企业存在监管盲区。消防救援机构不能只对重大危险源企业进行检查，应对园区所有企业全覆盖，杜绝失控漏管。（二）化工园区及其企业应进一步增强消防安全意识。一些老旧化工园区在消防安全布局、消防站建设、市政消火栓建设等方面需进一步完...