自 然 资 源 资 产价值及其评估 一、为什么要讨论自然资源资产价值问题？ 资 产 ， 顾 名 思 义 是 有 价 值 的 物 质 或 服 务 。 然 而 ， 长 期 以来 ， 国 内 学 术 界 对 自 然 资 源 有 无 价 值 存 在 不 同 认 识 ， 特 别 受传 统 计 划 经 济 的 影 响 ， 自 然 资 源 无 价 的 观 点 曾 经 居 支 配 地 位 。随 着 改 革 开 放 ， 自 然 资 源 有 价 值 的 观 点 开 始 后 来 居 上 。 重 塑自 然 资 源 价 值 理 论 是 建 立 健 全 社 会 主 义 市 场 经 济 的 必 然 趋势 ， 承 认 和 重 视 自 然 资 源 价 值 是 客 观 认 识 和 真 实 反 映 自 然 资源 稀 缺 性 的 必 然 选 择 ， 是 建 设 生 态 文 明 、推动经 济 发展转型的 必 然 要求。 不 难想象， 否认 自 然 资 源 价 值 ， 极其不 利于自然 资 源 的 节约利用和 有 效保护。 作为生 态 文 明 建 设 核心理 念 之 一 ， 自 然 资 源 资 产 概 念 的提 出 包 括 编 制 自 然 资 源 资 产 负 债 表 、领 导 干 部 自 然 资 源 资 产离 任 审 计 等 在 内 的 制 度 构 建 ， 标 志 着 我 国 自 然 资 源 管 理 正 在并 将 持 续 发生 重 大 转变 ， 从 只 注 重 自 然 资 源 的 实 物 形 态 转向同 时 也 重 视 自 然 资 源 的 价 值 形 态 ， 从 注 重 自 然 资 源 的 合 理 配置 转向 同 时 也 注 重 自 然 资 源 资 产 的 合 理 处 置 。 因 此 ， 极有 必要搞 清 楚 自 然 资 源 资 产 的 价 值 是 指 什 么 ？ 如 何 衡 量 或 者 如何 评 估 ？ 可 以 说 ， 搞 不 清 楚 自 然 资 源 资 产 价 值 问 题 ， 就 搞 不清 楚 自 然 资 源 资 产 管 理 的 出 发点 、切 入 点 和 立 足 点 。 具 体 来 说 ， 认 识 和 解 决 自 然 资 源 资 产 价 值 问 题 ， 至 少 有五 个 方 面 的 功 用 ： 其 一 ， 有 助 于 评 估 一 个 国 家 或 一 个 地 区 的自 然 资 源 资 产 总 量 ， ...
