环境综合服务业的形态转型与升级—转载一、背景：环境服务业比重增大是环境产业走向成熟的标志。发达国家环境产业中，服务业比重占到 50%~60%，我国的环境产业发展尚处于产业化初期，由环境设施建设带动的设备制造和工程服务在产业中占主导位置，服务业比重相对偏低。2008 年，我国环境产业产值达到 4800 亿，其中环境服务业产值约 1100 亿，所占比重仅为 22.9%，与发达国家相比仍有很大差距。环境设施运营服务产业是环境服务业的核心内容。随着国家减排战略的深入，建成的环境治理设施迅速增加，运营服务在实施减排战略中的重要性逐年加强。运营服务已经成为环境产业实现服务业转型的风标。而发展现代服务业，是中国经济战略升级与转型的主要方向，现代服务业是转变经济增长方式的载体。目前，环境服务业已经成为中国环境产业中增长最快的产业领域，是产业发展获得突破的关键点。同时，随着环境服务需求日益综合和深化，对环境产出要求日益明确，为环境产业的升级和转型带来良机。综合环境服务业正在成为环保产业的主流业态。二、环境服务业定性环境服务业是指基于环境需求的、实现环境效果的、为环境保护、污染防治提供总体解决方案的系统服务产业。环境服务业是环境产业的重要组成部分，是随着环境要求提高而兴起的现代服务业核心内容。按服务环节划分，环境服务业以环境服务总包为出口，可涵盖咨询服务、专业运营服务、工程服务、装备制造以及相关联的投资等产业单元。但环境服务业有别于传统意义的服务业，具有以下特点：首先，环境服务业是伴随着社会对环境要求的提高而产生的，是环境产业发展到一定水平时由产业升级的需求而产生的现代化的服务产业。其次，环境服务业提供的产品是一种系统化的解决方案。环境服务业作为技术密集型产业，其所提供的服务产品在广度上涵盖环境保护和污染防治从评估设计、投资建设到运营管理等各个环节，在深度上是以达到所要求的环境效果为目标，经过全局设计和考量而形成的一种综合、系统的解决方案。再次，环境服务业以可量化的环境产出作为服务成果的衡量标准。提供环境服务的企业获得收益的基准在于其提供服务后环境的改善能否达到合约中客户对环境效果的预期，也就是经过一系列服务后，环境的改善程度是否符合标准，而这一标准是可以量化的，如污泥处置量、垃圾处理量等。第四，环境服务产品由专业的服务公司提供。随着环境服务项目的模式、标准和复杂程度的日趋提高，环境服务业的内涵也从单一的...
