对于盘活农村闲置农房调研报告盘活渔农村闲置农房能够大力促进渔农民增收和美丽乡村建设，渔农村老年群体通过出租等形式盘活闲置农房，增加一定收入解决养老问题，同时盘活闲置农房又为促进民宿经济高质量发展提供了条件。为做好上述二方面问题的有效结合，县政协在去年开展盘活渔农村闲置农房调研的基础上，今年继续开展这一课题的深化，调研组实地走访了菜园镇、五龙乡、黄龙乡，开展座谈交流，听取意见建议。现将调研情况报告如下：一、基本情况我县渔农村农房约有 1.5 万套，据县农业农村局口径统计，目前全县闲置农房 1679 套，其中已盘活利用 731 套，占闲置农房的 43.5%。据县文旅局口径统计，渔家民宿经营户共 1007 家，床位数__张，2019 年，全县渔家民宿户均净收入达 22.3 万元。目前我县初步规划 5 个闲置农房盘活利用重点区域：离岛•十里金滩特色小镇、百年渔场__尽山旅游风情小镇、东海五渔村、蓝色海湾与蓝海岸区、百年灯塔海上花鸟示范岛，涉及到 6 个乡镇，14 个渔农村。确定了 4 个示范区项目，打造实体样板：花鸟乡花鸟村示范区“建设项目”；嵊山镇牧心蓝湾国际海岛度假村示范区“储备项目”；五龙乡黄沙村主题街区示范区“储备项目”；五龙乡左岸屿民宿综合体“提升项目”。二、存在的主要问题（一）村集体收储宅基地后不能以经营性用途获得民宿审批。我们通过对以上各区域闲置农房及宅基地收储、招商引资情况的调研，目前主要有两种方式来盘活闲置农房，一是集体收储、对外招商；二是个人直接与投资商签订租赁协议。比如嵊山镇对满嘴头区块通过村集体和国资搭建平台公司，集中收购民房，再向外招商招租；菜园镇金平村对大鱼岙闲置农房在征得产权人同意后由村集体统一收购。以上房屋收购后，因宅基地性质没有改变，投资商不能作为主体申请民宿建设和开办审批，原宅基地使用权人申请也不现实，而村集体审批主要涉及两个问题，一是根据目前土地法规定，村集体土地不能用于经营性房产开发；二是村集体只能申请公益类或公用设施类的房产建设审批，民宿只能由宅基地使用权人申请房屋建设审批。因此，村集体收购个人房屋后，宅基地由村统一收储，投资商要投资民宿，在审批上依旧要原宅基地使用权人去办理，这会导致一系列的后续纠纷和问题，除非集体土地征用为国有土地挂牌出让，但又涉及成本上升等问题。按目前情况来看，在国家对集体土地入市政策未实质性落地的时候，投资商和村集体即使达成开发协议，在审批...
