乡镇、村基层党组织法律规范化建设细则 根据《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》及中央、省委、市委有关文件精神，制定本细则。本细则适用乡镇党委、辖村的管理办公室党(工)委，行政村基层党组织。 第一章 组织设置 第一条 设置形式。正式党员 3 人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过 50 人、不足 100 人的设立党总支部，党员人数 100 人以上的设立党委。乡镇设立党的基层委员会。 第二条 设置调整。乡镇党委每年底对所辖党组织进行摸底排查，及时调整，指导法律规范设置。基层党组织的设立、撤销或调整，根据谁负责谁批准的原则进行。鼓舞有条件的乡镇成立跨村联合党组织、产业联合党组织。 第三条 流动党员党组织建设。乡镇党委成立流动党员党委(党总支)，管理返乡暂未就业安置的高校毕业生、转业军人中的党员和外出务工、长期居住在外的流动党员。乡镇党委依托市、县(区)驻外联络处、商会、协会等组织，在党员流入集中地建立流动党员党支部(党总支、党委)。流动党员比较分散的，探究建立网络党支部。 第四条 自治组织、群团组织建设。村党组织发挥领导核心作用，支持和保证村民自治组织、村务监督组织充分行使职权，引导群团组织积极开展群众工作，主导建立农村集体经济合作组织。 第二章 领导班子干部队伍建设 第五条 职数及任期。村党支部一般由 3 至 5 人组成，党总支部、基层党委一般由 5 至 7 人组成。鼓舞村党支部书记、村委会主任一肩挑，符合条件的“两委”成员交叉任职。基层党委、党总支部、党支部每届任期 3—5 年。 第六条 干部队伍。根据“一好四强”标准，即政治素养好，推动科学进展能力强、带领群众致富能力强、化解社会矛盾能力强、做群众工作能力强配齐配强乡镇党委书记。书记出现空缺及时补配，缺职时间一般不超过 2 个月。配齐配强抓党建工作的副书记、组织委员、组织干事，根据工作需要配备 1—2 名专职党建工作人员。 根据“三有三带”标准，即有理想信念和奉献精神，能带来希望;有经济头脑和致富本领，能带领进展;有良好品行和公道之心，能带出和谐，配齐配强村党组织书记。书记出现空缺的及时补配，缺职时间一般不超过 3 个月。建立村级干部后备库，每村确定 2—3 名后备干部，加强跟踪培育。做好从优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员工作。 乡镇机关及站所党员干部每人每年参加各类培训累计不少于 12 ...
