公共行政管理学新编笔记整理(南京师范大学行政管理专业VIP专享

1、行政：〔狭义〕指除国家立法、司法机构以外的政府部门的政务活动。依据：三权分立的原那么。〔中义〕是指一种与政治相别离的、实现国家目的的执行活动。依据：政治——行政两分法。〔广义〕是指国家所有机关和所有企事业单位的行政事务的管理和处理。行政的涵义：①行政是国家行政，是国家活动的一个组成局部。它的主要内容是行使国家权力、从事国家管理。②行政是一种管理活动，它具有管理的一般要素和特点。只有通过国家行政机关依法对国家各种事务所进行的管理，才是行政管理。2、公共的涵义：①和私人行政相区别。强调执行行政活动的主体主要是公共部门或公共效劳机构而不是私人企业或私人机构。②明确了行政活动的目的和性质，公共行政管理的目的和性质主要是为公众提供效劳。③决定了它应负的社会责任和义务。④强调公众的参加性。公众对政府决策的影响，通过立法、司法机构对政府行为的约束及通过各种渠道对政府活动的舆论监督。⑤强调了行政活动的公开性。3、公共行政管理：是国家行政机关依法行使国家权力、管理国家和社会各项公共事务的活动。 公共行政管理学：是讨论国家行政组织运用权力依法管理国家事务和社会事务的科学。目的在于提高行政效率，有效的实现国家职能，有力地推动经济文化事业的开展。4、公共行政管理学的讨论对象分为一般对象和具体对象。一般对象指的是国家行政机关依法对行政事务进行有效管理的一般原理和一般规律，是一般行政机关所普遍适用的行政原理和规律。具体对象分为总体综合性对象和不忙专业性对象。5、公共行政管理学讨论的根本内容：①公共行政管理的主体：行政组织、行政领导、人事行政与国家公务员制度、行政机关管理②公共行政管理的过程：行政决策、行政执行、行政监督③公共行政管理的保障：行政环境、行政法制、行政伦理、行政改革④公共行政管理的目的：行政目标、行政效率、行政职能6、公共行政管理的主要特点：①政治性和社会性的统一〔讨论对象和根本内容与政治领域密切相关，具有政治性；揭示了行政组织管理社会公共事务的规律，具有社会性。一方面为统治阶级效劳，另方面揭示的规律又为不同政治倾向的管理者所接受和共享〕②理论性与应用性的统一③综合性和独立性的统一④标准性和交通性的统一7、公共行政管理学与其他假设干学科的关系：①与管理学的关系〔区别：公共行政管理学是讨论公共行政管理规律的，管理学是讨论一般管理规律的。联系：公共行政管理学是管理学理论在公共行政管理中...