关于镇政府购买公共卫生服务的调研报告社港镇地处浏阳最北部，全镇总面积171平方公里，辖16个村（社区），总人口4.6万，是浏平长边界。我镇历史上就是长沙通往九江、平江的通道中的重要驿站，边贸乡镇的独特区位，造就了我镇成为浏阳与平江交易的中心，往来两地的经商、务工、赶集人员较多，造成社会管理及环境卫生管理难度加大。且镇上有两大特色品牌：一是骨伤科医院年平均门诊15万人次，带动40万人次的流动与消费（按一个病人有2—3个陪护人计算）；二是省内闻名的周洛漂流现日接待游客2000人左右，加上周洛景区每年游客量为50万人次。人员的大量流动与消费给沿线的各村带来巨大的社会管理和环境卫生管理压力。那如何在我镇当前社会状况下，政府利用有限的人力物力，采取有效措施整治卫生，确保居民生活环境，是当下我镇政府亟需探索和解决的重要问题。一我镇基本情况随着工业经济发展的同时，我们的居住环境也遭到了严重的破坏，相对于城市来说，农村的公共环境总是给我们脏、乱、差的印象，垃圾乱倒、污水乱排、道路泥泞、河水水质恶化等现象比比皆是，由于农村的公共环境卫生与农民的利益关系不是那么明显，并没有引起足够的重视，改变农村面貌，改善农民生活环境，关系着农村经济发展和社会稳定，关系着城乡一体化的进程，关系着社会主义新农村的建设成效，关系着全面建设小康社会目标的实现，改善农村环境已经迫在眉睫。二我镇现今做法（一）广泛宣传创办农村报纸，打造宣传阵地。镇党委、政府创办《今日社港》报纸，内设环卫整治专篇，由联组干部免费分发到户；全镇每户发放《环卫整治手册》，告之垃圾处理方式，每季度开展环卫“十佳十差”评比，营造浓厚氛围；出动宣传车，送发公开信，确保了环卫整治家喻户晓。发放连心卡片，建立沟通渠道。机关干部下村走访时，将印有自己姓名、职务、联系电话的“连心卡”发放到每一户村民手中，村民需要到政府办第1页共5页事或环境卫生出现问题需要反映，随时电话联系联组干部，拉近了干群距离，方便干部及时发现并迅速解决环卫问题。（二）积极整治完善集镇环卫管理模式，确保镇容整洁。为探索集镇环卫管理的长效管理办法，我镇多措并举。一方面，我镇克服财政困难，共投入20万元新增垃圾桶3000个，投入10万元完善了垃圾中转站相关设施。同时向社会公开招标，通过合同约定由对方投入8万元购置垃圾清运车，政府给予每月9千元的租金补助，租金由镇整治办每天进行验收考核后拨付。建立“两固定三统一”垃圾处置模式，保证了垃圾处置运转有力，以此实现了集镇垃圾的正常及时清运中转。另一方面，把全镇的环卫管理推向市场化、公司化。自20XX年起引进专业保洁队伍对集镇区域内的环境卫生进行专业管理，实行整体承包给个人，建立“城管办+社区+保洁队伍”三位一体的考核管理模式，即农户将垃圾每日分类入池（桶），村保洁员每1—2天上户收集、科学减量并负责运送至镇垃圾中转站或填埋场；镇政府聘请专人负责管理中转站，压缩部分村送来的垃圾，并将压缩的垃圾拖运至浏阳或平江处理。推行村级专业清扫保洁，建立长效机制。为全面提升村级环卫整治效果，今年我镇创新了工作模式。首先建立队伍。今年3月全镇以村级名义聘请村级保洁员50个，全镇优化党小组为50个，每个小组配备一名保洁员，进行每天的保洁工作。工资支付由镇村共同负担，镇财政拿出25万元用于支付保洁员工资经费，每月按照考核结果将经费拨付给各村，评比较差的村则要补贴较多资金用于保洁员工资发放等环卫管理。其次严格考核。镇整治办每月组织对各村进行交叉检查，实行考核评比排名，且与环卫下拨经费挂钩。制定了《环卫整治手册》，要求由联组镇村干部与村保洁员每月上户检查并填写检查情况，评出“十佳十差”，并以此作为到镇村办事的前置条件，通过这些办法，全面构建了“户分类、村收集、镇中转”的垃圾收集处理长效机制。（三）取得成效通过全面整治，集镇加强了建管力度，规范了乱摆乱放，第2页共5页实现了街道净化、亮化、美化；全镇各村主干道路、房前屋后、坎边水边的陈年垃圾得到彻底清扫，确保了村庄整洁，让群众能够喝干净水，上卫生厕，住整洁房；各村大力完...
