，，，专业资料参考分享农村村民理事会设立指引（征求意见稿）为推进党组织和党工作的全社会覆盖，加强农村社区社会组织建设，拓宽社会参与渠道，现就在农村建立村民理事会提出如下指导意见。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“夯实党的农村工作基础、推进村民自治”的目标，以党组织为领导，积极培育、引导农村社区社会组织健康有序发展，充分调动群众参与农村社区服务管理的积极性，不断提高村民民主自治的能力和水平，促进农村社会服务管理发展。二、基本原则1.因地制宜，尊重民意。围绕农村基层社会服务管理创新以及基层组织建设的新任务新要求，坚持从实际出发，根据各村历史文化和民俗民风，在充分尊重村民意愿的基础上，指导建立村民理事会，不断完善村民理事会民主议事规则和激励保障等机制充分发挥村民理事会在村务服务、管理中的议事、咨询、协商作用。2.注重多元，服务群众。村民理事会的成员应注重广泛性和，，，专业资料参考分享多元化，使村民理事会成为农村公共事务协商议事平台。同时，充分发挥理事会的沟通纽带作用，及时掌握村民、群众的思想动态和服务、管理需求，为村“两委”班子做好本村的各项工作出谋献策，提升农村社区社会服务管理水平。3.党建引领，强化功能。积极动员有威望的老党员参与村民理事会，发挥党员在农村社区服务管理当中的骨干作用，加强村党组织对村民理事会的领导，强化村党组织领导核心地位。积极引导热心村民、驻村企业负责人、异地务工人员等不同阶层的居民通过村民理事会，合理表达自身诉求，共同参与农村社区服务管理，拓宽社会协同范围，丰富农村社区社会服务管理形式，延伸服务功能。三、村民理事会的建立（一）村民理事会成员的基本条件。1.自觉拥护中国共产党的领导，坚持党的各项方针、政策；遵守国家法律法规，无违法违纪行为；带头遵守乡规民约，无违规违约行为。2.在群众中具有较高的威望，政治素质好，为人公道正派，清正廉洁，无犯罪等不良记录。3.热心村公共事务，有较强的协调、沟通能力，身体健康，能保证与村民、群众沟通和参加村民理事会有关活动时间。4. 具备独立民事行为能力。（二）村民理事会成员的构成。各镇（街）可根据各村人口结构特点，在充分考虑村民理事，，，专业资料参考分享会广泛性特点的基础上，予以细化。村民理事会成员一般由：老党员、老干部、德高望重的宗族前辈、妇女代表、青年代表...
