国务院农村乱占耕地建房摸排整治方案 国务院农村乱占耕地建房摸排整治方案 为坚决贯彻国务院、省农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议要求，仔细落实上级决策部署，摸清全镇农村乱占耕地建房底数，扎实推动农村乱占耕地建房问题专项行动。根据中央、省、市、县农村乱占耕地建房问题摸排工作安排部署，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、工作目标 通过开展摸排工作，摸清全镇农村乱占耕地建房底数，建立工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。 二、工作任务 摸清 2024 年以来全镇农村乱占耕地建房涉及用地情况，房屋建设、使用和非法出售情况、处罚情况等，建立分类清楚、要素完整、内容准确地全镇农村乱占耕地建房问题工作台账。 （一）摸排范围 本次摸排范围为 2024 年以来各类占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋。 1.时间。主要摸排 2024 年 1 月 1 日以来占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋，之前个别或部分已经建设但与 2024 年以来违法违规建房行为有整体关联性的房屋要一并摸排。 2.耕地。占用的耕地是指第二次全国土地调查（以下简称“二调”）成果为耕地且未依法依规变更用途或现状为应按耕地管理的土地，以及“二调”后各年度通过土地整理复垦开发等途径新增加的耕地或按耕地管理的土地。具体情形如：长年耕种的纯耕地；休耕、撂荒的耕地；应根据耕地管理的园地、林地、草地、坑塘等用地；应根据耕地管理的设施农业用地；应根据耕地管理的地面已硬化的乡村广场等用地；自然资源管理部门认定为耕地，但林草管理部门认定为林地或草地的土地；等等。没有合法合规用地手续建设的房屋，无论全部或者部分违法占用耕地（包括国有的和集体的），都要纳入摸排范围。对实际已经建设但因各种原因导致“二调”时调查为耕地的土地上建设的房屋，也要纳入摸排范围，但可以举证说明。 3.用地手续。乱占耕地建房，是指没有合法合规用地手续或用地手续不全，占用上述各类耕地建设房屋。如，因停批造成多年未批准宅基地的；不符合分户条件等原因未能批准宅基地的；不符合规划未能办理用地手续的；没有用地计划指标未办理用地手续的，没有缴纳相关费用未取得用地手续的；虽有手续但不合法合规的。 下列房屋不纳入摸排范围：已依法取得农用地转用审批手续的土地上的房屋，已合法审批的宅基地上建设的房屋，已依法取得不...
