城乡居民社会养老保险实施方案 城乡居民社会养老保险实施方案为进一步完善我县社会养老保障体系，建立新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险两项制度（以下统称城乡居民社会养老保险），构建和谐社会，统筹城乡进展，做好我县城乡居民社会养老保险工作，根据《__省新型农村社会养老保险试点实施办法》（__府发[201_]_号）及《__省城镇居民社会养老保险试点实施办法》（__府发[201_]_号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学进展观为指导，以建立城乡居民社会养老保险制度，构建和谐社会为目标，统筹考虑我县经济进展水平和各方面承受能力，统筹兼顾、稳步实施，建立和完善城乡居民社会养老保障体系，从制度上解决城乡居民“老有所养”的问题。 二、基本原则 城乡居民社会养老保险的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从我县实际出发，坚持低水平起步，筹资标准和待遇水平与经济进展及各方面承受能力相适应； 二是个人、集体和政府合理分担责任，权利与义务相对应； 三是政府主导和居民自愿相结合，引导居民普遍参保； 四是城乡居民社会养老保险实行属地管理。 三、总体目标 根据全面建设小康社会和社会主义新农村的奋斗目标，探究建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度和个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障城乡居民老年基本生活。201_年 7 月 1 日启动全县城乡居民养老保险工作，阶段目标任务是：201_年底前符合参保条件的城乡居民参保率要达到 70%以上，201_年符合参保条件的城乡居民参保率达到 80%以上， 201_年对全县城乡适龄居民基本实现全覆盖。 四、基本政策 （一）参保范围 凡具有本县行政区域内户籍、年满 16 周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民和不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可在户籍所在地自愿参加城乡居民社会养老保险。 （二）基金筹集 城乡居民社会养老保险实行个人账户和基础养老金相结合，通过个人缴费、集体补助、政府补贴的方式筹集养老保险资金。县社会保险事业管理局（县城乡居民社会养老保险局）为参保人建立个人账户，个人缴费、集体补助和其他社会经济组织对参保人缴费的资助、政府对参保人的缴费补贴全部记入个人账户。...
