为贯彻落实省委、省政府“实施乡村振兴战略”，扎实推动陕西农村集体经济发展，及时下发《陕西省财政厅关于开展全省行政村集体经济发展现状调研的通知》，通过走访调查、实地了解、座谈交流、填写表格等方式，先后深入107个县、区（市）对全省行政村集体经济发展现状进行了深入的调研，调研情况如下：一、村级集体经济发展现状全省现有乡镇（街办）1245个，行政村18235个。截至2017年底，全省农村居民人均可支配收入10265元，年均增长9.2%；农民人均财产净收入185元，年均增长16.4%。（一）村级集体经济现状1、基本情况。全省现有行政村18235个，2018年成立集体经济组织的9853个村，占行政村总数的54%，由村委会代行村集体经济组织职能的村有8382个，占行政村总数的46%，村级集体经济组织资产总额2265000万元，村均资产总额117万元。截至2017年底，全省集体经济有收益的行政村8155个，占行政村总数的44.7%，其中5万元以上的村3540个，占行政村总数的19.4%。2、村级集体经济经营模式。2017年全省集体经济有收益的行政村8155个，采取村集体+村民的村3833个，占比47%；企业+村集体+村民的村367个，占比4.6%；村企共建村253个，占比3%；党支部+：930个，占比11.4%；苏陕扶贫项目村489个，占比6%；其它形式2283个，占比28%。3、村级集体经济法人治理结构。截止2018年10月底，全省有集体经济组织的村9853个，其中依法成立董事会的村1662个，成立理事会的村4403个，没有法人治理机制的村3788个。在9853个村中，成立监事会的有6933个村，没有成立监事会的有2920个村。4、全省村级集体经济资源资金情况。全省行政村资产资源情况：资源性资产，集体所有的农用地总面积16148亩：其中，耕地5525万亩，园地770万亩，林地8308万亩，草地966万亩，养殖水面36万亩，其他541万亩；经营性资产，房屋2119993间，建筑物9620839平方米，机器设备11038台，村集体企业数2447个，其他28196个；截西部财会56农村综合改革本栏目由陕西省财政厅综改办支持开办冯晓秦（陕西省财政厅综改办，陕西西安710002）陕西省村级集体经济发展现状调研报告摘要实施乡村振兴战略，扎实推动农村集体经济发展，支持村级组织利用资源性资产，支持村级集体经济组织围绕主导产业和特色产业，大力发展现代农业产业化项目，把农民增收和集体增收结合起来，壮大村集体经济实力，增加村集体收入，有效探索村级集体经济的发展路径。关键词村级集体经济；发展现状；振兴战略至2017年底，全省注入到村资金总额700599万元，其中财政资金264915万元，政府部门资金52391万元，社会资金35227万元，其他资金348066万元，分别占资金总额的37.8%、7.4%、5%和49.8%。5、全省农村贫困村状况。截至统计节点，全省有贫困村6151个。其中，深度贫困村1107个，贫困人口2416786人。从致贫原因来看，因病致贫492618人，占比20%；因残致贫313377人，占比13%；因学致贫161186人，占比6%；因缺少资金致贫404247人，占比18%；因缺乏技能致贫266254人，占比11%；因交通闭塞致贫215412人，占比9%；因灾致贫57120人，占比2%；其它原因致贫506572人，占比21%。（二）扶持壮大村级集体经济发展示范试点情况1、基本情况。自2016年全省开展扶持村级集体经济发展试点以来，全省共选择确定试点村301个。其中，2016年度40个村，2017年度160个村，2018年度101个村；拨付试点资金64200万元。其中，2016年度每个试点村300万元，共12000万元；2017年度和2018年度每个试点村200万元，共52200万元；2017年各市（区）安排试点资金2600万元，2018年各市（区）安排试点资金10300万元。从实现方式上分，以资源有效利用为主要内容的村74个，以提供服务为主要内容的村105个，以物业管理为主要内容的村89个，以混合经营为主要内容的村33个。2、发展模式。通过试点，全省扶持村级集体经济发展有以下几种模式：一是资源开发型。支持村级组织利用资源性资产，直接发包或开发建设农业生产、加工、经营、服务等设施，通过发包或自主经营获取收入。引导农村各类资源性资产进入农村产权流转交易市场，通过拍卖、招投标、网络竞标等方式流转交易，实现（集体经济发展资金）保值增值。二是产业...
