X区委组织部推进基层社会治理创新调研报告前言:XX区作为XX市的主城区,人口密集,近年来随着城市化进程加快,一些农村转变为城市社区,大量农民改变了旧有的生产生活方式,成为“新市民”
面对巨变,原有社会管理模式已无法满足多元化的公共服务需求,XX区坚持以人为本,创新工作思路,突出基层党组织的政治功能和服务定位,创新实施了“一式两化”、“融城党建”等社区建设工程,促进基层党建与社区治理深度融合,从而激发社会建设活力,提升基层党组织服务能力
为全面总结全区实施“一式两化”、“融城党建”以来取得的成效和经验,我们组织力量深入基层,采取问卷调查、座谈研讨、个别访谈、专题研究等方式深入调研,听取党员、干部和群众的意见建议
在此基础上,形成了调研报告
一、创新工作理念,实现治理方式由“闭合型”向“开放型”拓展长期以来,基层党建工作存在着资源分布不均、党组织开展活动“各自为战”的问题,如何建立覆盖全面的区域性党建工作体系,充分调动驻区单位和居民群众的积极性,实现资源配置最优化、组织效能发挥最大化、教育管理效果最佳化,XX区打破以往的单位党建壁垒,统筹整合社会各界资源,变党组织演“独角戏”为全社会的“大合唱”
强化区域性功能,实现参与主体多元化
坚持对内整合、对外联合,凝聚基层党建发展合力
将整建制拆迁的8个行政村就地转为社区,调优组织设置,引导村、社区党组织结对共建
深入推行“大党委制”,村(社区)党组织累计吸纳96家驻区单位党组织负责人作为“兼职委员”,实现党建资源共享、组织生活联办
推进跨区域结对共建,鼓励市、区机关部门单位“反哺”结对村(社区),将优势资源向下倾斜,为基层建设发展提供必要的人力、物力、财力支持
实行参与式治理,实现共建方式民主化
以“参与式方法”为指导,针对社区建设过程中的具体问题,建立居民议事会、事务会商会等多种形式的基层民主协商制度,构建党组织领导下“开放、多元、