工程采购模式体系

建立灵活的工程采购模式体系引言 二十世纪八十年代以前我国经历了很长一段时间的计划经济时期。计划经济体制的残余和影响至今还远未清除，对建筑业而言尤其如此。虽然建筑业也在不断地进行改革，但是改革的力度还不够，还没有建立起来真正的、彻底的建筑市场机制。 当前我国建筑业面临的最大间题之一就是缺乏灵活的工程采购模式体系。工程采购模式本质上是建筑市场的交易方式。不同的工程采购模式有不同的特点和适用范围。针对不同类型的工程建设项目应该有不同的工程采购模式与之对应。事实上并不存在一种可以适用于各种工程建设项目的工程采购模式，甚至不存在固定不变的有限的几种工程采购模式。不恰当地使用工程采购模式会导致费用、进度、质量、合同等方面的严重问题。然而令人遗憾的是，我国的工程实践中绝大多数工程项目使用的是施工总承包(包括它的变体一一平行发包)的工程采购模式，虽然也有其它采购模式如设计加施工、项目总承包(交钥匙工程)、CM, BOT 等在极少数工程项目中的试用。这种局面大大阻碍了我国建筑市场的进展和完善。特别是在我国已经加入世界贸易组织，越来越多的外资和国外建筑企业将进人我国，我国的建筑企业也会有越来越多的海外机会。假如不迅速建立起灵活的工程采购模式体系，将使得我国的建筑业无法与国际接轨，从而降低我国建筑业在国际竟争、合作中的效率和效益。 目前阻碍建立灵活的工程采购模式体系的最大因素是工程采购模式的制度环境，也即与工程采购模式紧密相关的投资建设体制。事实上，这种制度环境已经成了我国建筑市场发育的制度性约束。因此迅速地清理、修改有关法律法规以及有关规定以建立适应市场经济规律和 WTO 规则的工程采购模式的制度环境是十分必要的。一： 工程采购模式及其在我国的应用现状 工程采购( Construction Procurement )是指业主在建设项目的建设期对工程建设项目整体的购买。采购的内容包括工程咨询、管理、规划、勘察设计、施工、设备安装调试等，在有的情况下也包括建设项目运营期的运营和维护。值得注意的是工程采购的对象是工程项目的整体，不同于工程建设项目的材料、设备、劳务等的单项采购。不同类型的建设项目的具体采购内容是不一样的，但是工程施工一般都是工程采购的必要内容。 施工总承包(Traditional General Contracting, TGC)是最为传统的一种采购模式。在施工总承包的模式下，业主把工程的设计委托给建筑师/工程师(很多情况下他们也同时承担工程管理...