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光伏风电土地性质

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2013 年 12 月 25 日,国家林业局发布《2013 年全国林地管理检查情况》中,公布了将重点督办的 18 个严重违法占用林地项目中,名列第一的就是一个光伏项目。违法项目:甘肃省永昌县河清滩 100 兆瓦并网光伏发电项目违法原因:非法占用国家级公益林地 62.9534 公顷;违法责任单位:浙江正泰新能源开发有限公司。100MW 的项目,占地约 250 公顷,显然项目 3/4 的土地是合法的,只有 1/4 的土地是非法占用的。这就暴露出一个问题:在前期工作中,没有对全部土地的性质进行核实!“土地性质”是高压线,不能碰!那什么性质的土地,才能用作建设光伏项目?哪些地类,是绝对不能碰的?本文参考并大量引用了“光伏资讯”两篇文章的内容、江苏华西新能源投资发展有限公司陆黎明的一份资料。文章 1:文章 2:【收藏】土地性质大全!了解哪些土地可以做光伏!一、土地的分类(参考:《中华人民共和国土地管理法》)1、按照“土地所有权”分1)国家所有:城市市区的土地2)集体所有:农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有以外的土地;宅基地和自留地、自留山属于农民集体所有。土地所有权的归属,决定了项目开发者需要从哪个渠道获得土地。2、按照“土地用途分类”分1)农用地:直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;2)建设用地:建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;3)未利用地:指农用地和建设用地以外的土地。土地用途分类的分类,直接决定了这类土地是不是能用来做光伏项目。理论上,“未利用土地”、大部分“建设用地”和小部分“农业用地”可以用作光伏项目的场址。二、土地用途的细分,哪些可以用(参考:GB/T21010-2007)上述分类相对笼统,对于非专业人员,在实际操作中很难把握,下文为大家详细解析一下。上表中:1)“未利用土地”用“绿色”标记,此地类全部可以用做光伏项目场址。这类土地包括:其他草地、河流水面、湖泊水面、沿海水面、内陆滩涂、冰川及永久积雪、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地。(标红为比较适合作为光伏项目场址特殊用地交通运输用风景名胜设施用地使领馆用地监教场所用地宗教用地殡葬用地铁路用地公 路 用 地街 巷 用 地农村道路机场用地港口码头用地管道运输用地农用地建设用地军事设施用地的地类)其他草地:指树林郁闭度 v0.1,表层为土质,生长草本植物为主,不用于畜牧...

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