旅游资源开发与规划 讲义第一章绪 论第一节 旅游规划概述一、旅游规划的概念 旅游是人们出于主观审美、娱乐和社会交往等非就业性目的，临时离开自己的常住地到目的地作短暂停留所引起的一切现象和关系的总和
·旅游不是一门〔独立〕学科，而是一个跨学科的领域 ·旅游涉及地理、经济、环境、社会和政治等各方面的因素 ·旅游产生的动机——需求和供给 ·旅游不是一个行业，它是由许许多多的机构组织和企业组成的 规划是一个多角度的综合工作，并力求实现一体化
规划涵盖社会、经济、政治、心理、人类学和技术等因素，并涉及规划对象的过去、现状和未来
旅游规划是区域总体开展规划的一种部门规划，是旅游未来状态的设想，或是开展旅游事业的长远的、全面的方案
指在旅游资源调查评价的根底上，针对旅游资源的属性、特色和旅游地的开展规律，根据社会、经济和文化开展趋势，对旅游资源进行总体布局、工程技术方案设计和具体实施
二、旅游规划的开展〔1〕开展历程 我国国家级旅游开展规划编制始于 1979 年,其后每隔五年〔对应国民经济开展五年方案〕相应制定了各阶段的开展方案
1985 年年底,国务院常务会议决定把旅游业纳入我国国民经济和社会开展方案,确定了旅游业在国民经济中的产业地位
2001 年 4 月,国家旅游局编制完成了
中国旅游业开展“十五〞方案和 2024 年、2024 年远景目标纲要
，并先后正式出版了中、英文版
〔2〕讨论进展 前期探究阶段〔1979~1986 年〕 1979 年，中国科学院地理讨论所组建旅游地理学科组，由郭来喜先生主持旅游地理讨论
80 年代初有关旅游资源评价和开发思想逐步形成,为与吉林省旅游局汇编论文
旅游资源与规划
，对我国旅游资其后的旅游资源开发规划奠定了根底
其中郭来喜的
旅游规划问题初探
中国旅游业开展的十个问题及其解决途径
是我国对旅游规划理论根底讨论的最早成果
1986 年
