11一、前言 1二、总体思路及具体目标 2三、体系建设和内容模式 4四、预期效果 9五、方案可行性分析 9六、操作办法及实施步骤 11七、项目安排意见及投资说明 13八、地方配套资金情况 14九、申请中央财政支持额度 15十、资金管理办法 15十一、喀什市家政服务体系项目建设及验收管理办法 16喀什市贺红家政服务网络中心建设项目可行性报告一、前言2011 年我国居民人均 GDP 达 3266 美元，突破 3000 美元大关，标志着我国将进入服务消费快速增长期，步入家庭小型化、人口老龄化、生活方式多样化和家务劳动社会化的新阶段。2012 年，喀什市总人口约为 60 多万，地区生产总值达 500 多亿元，市民消费性需求急速攀升，广大居民家庭对操持家务、照料老人、看护婴儿、护理孕妇、家务管理、家庭教育等家政服务需求呈现快速增长趋势，家政服务业发展空间十分广阔。建立健全喀什市家政服务体系，加快家政服务业发展，是有效释放居民消费潜力、扩大居民服务消费的一个重要突破口。同时家政服务行业也是吸纳农村富余劳动力、下岗失业人员等群体就业的重要渠道，并在改善民生、扩大消费和优化结构等方面发挥着积极作用。目前，作为朝阳产业的喀什市家政服务业正处在蓬勃发展的“青春期”，一方面家政服务行业门类不断扩展，服务内容日22益丰富。家政服务巳达 20 多种门类，近 200 项服务项目，月子护理、家庭教育、家务管理、家庭装修、家庭理财、医疗保健、营养配餐、配送和居家养老等专业性及新兴服务项目大量进入家政服务领域；同时家政服务企业的规模不断扩大，经营模式日渐创新。不少企业年营业额已突破 50 万元，一些规模较大的企业年营业额已达 100 万元以上。大部分企业的人员规模由三年前平均 10人左右，增加到目前的平均 30—50 人，有些企业服务人员达 100人以上；经营规模也以每年 20％以上的速度增长，市场规模快速扩大；一些企业还改变了原来的单店经营模式，积极采用连锁经营等现代流通方式，服务网络呈现出跨区域连锁化发展的好势头。但另一方面，喀什市家政服务行业也存在普遍性问题：制约了其作用的发挥和功能的放大：一是产业化、信息化程度低，企业基础设施薄弱、经营方式粗放、服务方式的现代化程度不高，存在着（规模）小、（管理）差、（竞争力）弱的现状；二是市场秩序有待规范，无证经营、不平等竞争现象仍有存在，行业发展还缺乏统一的行业管理标准及服务规范；三是市场供需矛盾较为突出，供需衔接...
