特写】日本养老院什么样?最近，新京报针对当前北京的养老院问题，展开系列调查和报道，揭示出养老院问题的困境和乱象，引起社会反响。而北京养老院存在的问题，仅仅是当下中国养老问题的一个缩影。人口结构老龄化，同样也是日本要面对的社会现实。同时，日本又是一个“福利国家”，其养老方面的理念与措施，不失为一个成功的范本。日本养老院什么样？有哪些值得我们借鉴？日本养老院的制度保障日本先后推出了“老人宪章”、“黄金计划”、“新黄金计划”等一系列法律，逐步完善老年服务体系，将养老问题通过立法上升到制度层面。被称作“美丽国家”的日本，也面临出生率锐减，人口老化的社会问题。2005 年，日本人口进入负增长，已是不折不扣的老龄社会。老龄社会的出现，必然带来一个问题：老人的终老问题。明治维新以降，日本社会的伦理体系是儒教，以家族制度为核心。但是，作为战后经济发展的代价，这种制度逐渐解体——上班族以公司为家，整个国家被称为“日本株式会社”便是一个隐喻。在养老问题上，养老院是观察一个地区或者国家文明程度的标尺。对于日本来说，这个问题已经通过立法上升到制度文明的层面。比如，早在 1963 年，日本政府就推出了倡导保障老年人整体生活利益的被称作“老人宪章”的《老人福利法》。经多次修订，日趋完善，其中有：——政府出资修建特别养老院，为痴呆、卧床不起等体弱老人提供服务；——组织“老人俱乐部”，吸引老人参与社会活动；——强调社会福利的地方化和一元化，加强地方政府对老人福利的责任和职权。再如，上世纪八九十年代，日本先后推出了“黄金计划”、“新黄金计划”，完善了以“居家养老”为中心的社区老年服务体系，扩大了家庭服务员队伍，新设为老年人提供休息及特别看护的短时服务设施、日间服务中心等，提供各种日间服务(包括饮食和体育锻炼)。日本著名作家、护宪团体“九条会”的创立者之一加藤周一曾提出过一个“QOL”指数的概念，意为“生活品质”(QualityofLife)，而日本是很以自己的高“QOL”为自豪的，因为体现在各个方面，比如养老院。日本实现“按需养老护理”日本的养老护理制度呈现出一种“按需养老护理”，将需护理程度分成了不能站立、不能步行、不能排便等各个级别，并按照这些不同的级别，提供不同服务。当前，根据日本“国民年金”绝对金额不足的现实，未来的老人要长期工作。2007 年，在被称为“团块世代”的战后第一个出生高峰出生的人集体退休之后，状况越发严峻，把...
