论高校内部财务制度建设

论高校内部财务制度建设「摘 要」 当前，高校财务制度存在着不健全、不合理的问题，给高校财务管理工作和自身进展带来了不利影响，本文分析了造成问题的原因，论述了高校加强内部财务制度建设的原则、重点和责任人。高校内部财务制度是高校财务部门开展财务工作，加强财务管理、监督的直接依据。高校能否搞好内部财务制度建设，依照国家有关法律、法规和财务规章制度，结合学校实际情况，及时制定或修订各种校内财务制度，直接决定着高校内部财务制度是否健全、合理，决定着高校财务管理水平的高低，对于高校加强财务管理，组织收入，增加资金总量，控制支出，节约资金，提高资金使用效率，遏止腐败行为，调动教职工积极性、制造性，进而促进高校自身建设和进展起着举足轻重的作用。笔者认为，当前高校财务制度存在着不健全、不合理的问题，给高校财务管理工作和自身进展带来了不良影响，高校应分析原因，加强内部财务制度建设。一、高校内部财务制度存在的问题高校在预算管理、收入管理、支出管理、专项资金管理、结余分配管理、专用基金管理、基本建设财务管理、资产管理、后勤社会化管理等许多方面存在着制度不健全、不合理问题：1.财务制度不健全，财务管理缺乏必要的制度依据许多办学活动所涉及的经济业务都没有及时建立相应的财务制度加以监督、控制，使财务部门行使财务监督权缺乏必要的依据，一些经济行为失去了财务监督。如高校内部有些部门利用职权，自定标准，自行收费，或利用掌握的高校资产进行出租活动，收取费用。所收的这些款项都不纳入院校财务部门统一管理，部门私设“小金库”，任意支配，甚至个人私分。固定资产购置随意性大，利用率低，损坏严重。这些行为都没有相应的财务制度加以监督、制约，游离于财务监督之外。2.部分原有的财务制度不合理过去制定的一些财务制度，有些已不符合当前实际，失去了其合理性。比如自 1996 年起，河北省某高校就一直执行《河北省省直国家机关、事业单位工作人员差旅费开支规定》，六年过去了，这一规定仍在执行，实际执行中的问题日益增加：①住宿、伙食补贴标准过低。由于宾馆、招待所提高收费标准，根据现行报销标准，出差人员住不起一般的招待所，吃不起一般的伙食。②调动人员托运行李物品标准过低。高校调动人员多数为老师，随着学习、科研条件的改善，许多人都有了计算机和大量书籍。老师调动时的行李托运费却往往超标，不得不自己负担。二、高校内部财务制度不健全、不合理造成的...