上海市科研计划专项经费管理办法-上海研发公共服务平台

上海市科研计划专项经费管理办法第一章 总则第一条 为了法律规范并加强本市科研计划专项经费的管理,提高资金使用效益，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2024〕11 号）和《上海市人民政府办公厅关于印发<关于进一步加大财政支持力度加快建设具有全球影响力的科技创新中心的若干配套政策〉的通知》（沪府办〔2024〕84 号）的精神，依据国家和本市有关法律法规及相关财务制度，结合本市科研经费管理的实际情况，制定本办法。第二条 科研计划专项经费（以下简称“专项经费”）是指市级财政在上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）部门预算中安排的支持科研活动的专项资金，主要用于支持在本市注册登记的、具有独立法人资格的单位开展基础前沿类科技研发、科技创新支撑、技术创新引导、创新创业人才培育、创新环境建设等各类科研活动，以及市委、市政府确定的其他科技创新工作。第三条 专项经费管理和使用原则：(一）科学安排,合理配置。发挥市场配置各类创新要素的导向作用，优化资源配置。聚焦国家战略,围绕上海科技进展规划，保障重要科研活动的实施.严格根据科研活动的目标和任务，科学合理地编制和安排预算。（二）公开公平，择优资助.完善公平竞争的项目遴选机制，通过公开择优、定向择优等方式确定项目承担者.（三）单独核算，专款专用。被资助对象获得的专项经费纳入单位财务统一管理,实行单独核算,确保专款专用。（四）明确责权，追踪问效。明晰专项经费管理和使用各方的权利和义务，加强评估监管体系建设，加强科研诚信建设和信用管理，推行面对结果的追踪问效机制.第四条 部门职责：（一）上海市财政局(以下简称“市财政局"）主要负责专项经费的预算审核、资金拨付及使用监督，与市科委共同制定专项经费管理办法等工作。(二）市科委主要负责专项经费的预算编制、预算执行及决算编报等日常管理工作，加强监督检查和责任倒查，并探究对项目承担单位开展信用评价工作。第二章 支持方式与支出内容第五条 专项经费主要实行前补助、后补助的支持方式,并探究开展其他支持方式.具体支持方式，由市科委结合科研活动特点和承担单位性质在编制和发布项目指南时明确。第六条 前补助是指项目（课题）立项后核定预算,并根据科研计划合同（以下简称“合同"）和科研计划任务书（以下简称“任务书"）确定的拨款计划及任务实际完成进度核拨专项经费的支持方式.第七条 后补助是指从事讨论开发活动的单位...