《东营市人民防空工程建设使用管理办法》已经市政府批准,现予发布。 市长 张建华二○一○年十二月二十九日第一章 总则 第一条 为了加强人民防空工程建设管理，提高城市整体防护能力，发挥人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》、《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法>办法》等有关规定,结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称人民防空工程（以下简称人防工程)，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人防指挥、医疗抢救等单独修建的地下防护建筑（以下简称单建式人防工程)以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）. 第三条 本市行政区域内人防工程的规划、建设、维护、使用及城市地下空间开发利用兼顾人防要求的管理和监督检查,适用本办法. 第四条 人防工程建设应当遵循统一规划、协调进展、平战结合的原则，坚持政府投资与社会筹资相结合，鼓舞支持以合资、合作、股份制、独资等方式投资建设人防工程。 第五条 市人防主管部门负责全市人防工程建设和城市地下空间开发利用兼顾人防要求的管理和监督检查，直接负责市中心城规划区内人防工程建设和地下空间开发利用兼顾人防要求的管理和监督检查。 各县及河口区人防主管部门负责本行政区域内人防工程建设和城市地下空间开发利用兼顾人防要求的管理和监督检查。 进展改革、城乡规划、住房城乡建设等有关部门应当各司其职,共同做好人防工程建设和城市地下空间开发利用兼顾人防要求的管理和监督检查。第二章 工程规划 第六条 人防工程规划纳入城市总体规划，与城市总体规划同步修编、同步实施。人防工程规划的范围、期限、人口规模应当与城市规划相一致。 经济进展较快的乡镇，应当同步规划建设人防工程。 第七条 人防工程规划编制分为总体规划和详细规划两个阶段,详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划. 人防工程总体规划由城市人民政府组织编制，具体由人防主管部门会同相关部门编制;人防工程控制性详细规划由人防主管部门会同相关部门组织编制；人防工程修建性详细规划由建设单位组织编制. 第八条 编制人防工程规划，应当考虑城市整体结构需要,与城市地下空间开发利用、城市交通、市政基础设施、公共服务设施、环境保护、城市功能区布局等统筹兼顾，融合进展。 第九条 编制人防工程总体规划，应当以城市总体规划及其他上位法定规划为依据，从区域协调的角度讨论人防工程定位和进展战略,发挥...
