一、个人所得税征收管理理论（一)个人所得税及其原则１、个人所得税的内涵个人所得税是对个人（自然人)取得的各项所得课征的一种税.它于 1799 年在英国诞生，迄今已经经历了两个多世纪的进展和完善过程,是世界各国普遍开征的一个税种.它是跟经济联系密切的税种，西方理论界称之为经济的自动稳定器.经济进展，税收增加，能够避开经济过热；经济衰退，税收减少，能够刺激 经济尽快恢复. 我国个人所得税实行分类课征制，对不同性质的所得分别规定了两种不同的使用税率，体现了“所得多的多征，所得少的少征，无所得的不征”的所得征税原则。我国现行个人所得税法具体适用税率是：工资、薪金所得,适用七级超额累进税率,税率为 3％至 45％；个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得，适用５％至３５%的超额累进税率；稿酬所得，适用比例税率,税率为百分之二十，并按应纳税额减征百分之三十;劳务酬劳所得，适用比例税率，税率为百分之二十,对劳务酬劳所得一次收入畸高的,可以实行加成征收，具体办法由国务院规定；特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得,偶然所得和其他所得，适用比例税率，税率为 20％。个人所得税，以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。个人所得超过国务院规定数额的，在两处以上取得工资、薪金所得或者没有扣缴义务人的，以及具有国务院舰定的其他情形的，纳税义务人应当根据国家规定办理纳税申报。扣缴义务人应当根据国家规定办理全员全额扣缴申报。２、个人所得税原则（１）公平原则公平原则主要包括两个层次的内容:社会公平。税收公平，首先是作为社会公平问题而受到重视的.社会公平问题历来是影响政权稳固的重要因素之一.税收原来就是政府向纳税人的无偿分配 。 瓦格纳将公平的标准从绝对公平进展到相对公平，即征税要考虑纳税人的纳税能力，纳税能力大的，应多纳税，纳税能力小的则少纳税，反映到税制上就是实行累进税率。在理论上，相对公平又分为“横向公平”和“纵向公平"。所谓横向公平，简单的说，就是纳税能力相同的人应负担相同的税款，而纵向公平就是纳税能力不同的人，负担的税负不应相同，纳税能力越强，其承担的税负应越重。纳税能力的大小，通常以纳税人所拥有财宝的多少、收入水平的高低或实际支付能力的大小等作为推断依据。经济进展过程中出现了贫富两极分化，这一方面激化了社会矛盾，使绝对公平失去了社会基础，要...
