关于蓝天保卫战工作的调研报告市人大常委会专题调研组蓝天保卫战是市委确定的“九场硬战”之一——生态环境保卫战的重要内容，是市政府2018年十方面民生实事之一。根据市委关于开展“不忘初心、牢记使命，当好新时代金华答卷人”大调研活动的要求，结合市人大常委会2018年度重点工作安排，前段时间，由市人大常委会党组副书记、副主任金中梁牵头，城建环保工委、市政府相关部门负责人和部分城建环资委委员、市人大代表参加，通过听取汇报、实地查看、召开座谈会等多种形式，对全市蓝天保卫战工作进行了全面调研。现将调研情况报告如下：一、我市蓝天保卫战工作现状市政府及其有关部门高度重视蓝天保卫战工作，坚决贯彻省委、市委决策部署，认真落实大气污染防治法律法规，切实加大工作力度，蓝天保卫战工作取得积极进展。截至今年9月底，金华市区PM2.5浓度为33微克/立方米，同比下降13.2%；AQI指数（空气质量指数）优良率83.9%，同比上升4.8个百分点，两项指标“一降一升”的幅度位居全省前列，大多数县（市、区）的PM2.5浓度明显下降。（一）工作体系不断完善。成立了由市委书记、市长为双组长，市政府相关领域4位分管副市长为副组长，23个职能部门主要负责同志为成员的金华市“蓝天保卫”工作领导小组。组建了“蓝天保卫”工作办公室，抽调13个职能部门16名同志集中办公，全面加强对蓝天保卫工作的统筹、组织、实施和督导等工作。制定了《金华市打赢蓝天保卫战三年行动计划》和《金华市蓝天保卫战2018年实施计划》，积极有序推进治气各项工作的开展。加大蓝天保卫战工作的督查考核力度，制定了大气污染防治行动考核办法和考核细则，将治气考核结果纳入县（市、区）领导班子和领导干部综合考核评价体系，定期对县（市、区）空气质量完成情况进行排名并公布。（二）工作基础不断夯实。完成了金华市区PM2.5源解析研究工作，基本摸清市区PM2.5污染来源、现状和构成，为有针对性地开展大气污染防治工作奠定了良好基础开展了大气污染源排放清单调查，完成对全市2128家工业企业以及1327家非工业源大气污染物排放总量核查，并形成数据库。开展了市区生态容量和环境保护策略与措施专题研究，按要求开展环境质量限期达标规划编制。（三）工作力度不断加大。一是加大产业结构调整力度。2015年以来，共淘汰落后产能企业389家，淘汰落后砖瓦窑91座，整治提升“低小散”企业2.3万余家，完成清洁生产审核企业385家，产业结构逐步优化。二是强化工业污染整治。燃煤电厂、热电厂全部完成超低排放改造，水泥行业完成清洁排放改造，消除烟囱冒黑烟现象。全面开展涉VOCs排放“散乱污”企业排查，完成388家涉VOCs排放“散乱污”企业清理整顿。深化工业烟粉尘治理，开展砖瓦行业整治，关停砖瓦厂41家。三是注重机动车污染防治。强化机动车环保管理，加快淘汰高排放的黄标车和老旧车辆，三年来共淘汰老旧车12.1万辆。加快新能源汽车的推广应用，累计推广新能源汽车1万多辆。四是着力燃煤、扬尘污染治理。加大燃煤锅炉整治力度，2015年以来共淘汰燃煤锅炉6486台，淘汰煤气发生炉107台。积极推进集中供热、“煤改气”工作，不断扩大清洁能源和可再生能源利用。制定《金华市扬尘污染防治管理办法》，积极开展扬尘污染防治的制度创新、标准创新和技术创新进一步规范了施工扬尘管理。五是抓好餐饮油烟、烟花爆竹、秸秆焚烧等污染治理。出台《餐饮油烟污染长效管理办法》、《关于2018年金华市区禁止燃放烟花爆竹的通告》、《关于推进农作物秸秆禁烧和综合利用工作的意见》等政策文件，市区油烟净化装置安装完成率80.3%，4个县（市、区）实现全域全时禁燃，秸秆综合利用率93%。（四）执法监管不断强化。市政府有关部门采取联合执法、专项执法等方式，加大对重点领域、重点区域、重点行业的执法监管。自2018年，全市共查处涉气违法案件68起，罚款382.8万元，责令整改7件，查封扣押1件。同时，重视运用机动车尾气遥感和环境无人机等手段开展巡查监测，有效提高了执法监管能力和效率。二、蓝天保卫战工作存在的主要困难和问题从调研情况看，我市蓝天保卫战工作虽然取得了阶段性成效，但空气质量仍不容乐观，污染防...
