从当前电力企业生产经营面临的困难看我国电煤管理体制和电价形成机制的改革今年元月中旬以来,我国南方地区遭受罕见的持续低温雨雪冰冻天气袭击，给国民经济进展和人民群众生活带来了很大的影响，电力系统更是首当其冲，遭受到五十年未遇的重创,电力设备遭到严重破坏，电力资产损失巨大,电力企业生产经营面临很大的困难
而且这次冰雪灾害使得原来就存在的一些政策性、体制性矛盾和问题愈发显现
本文试图通过对当前电力企业生产经营面临困难的分析，谈谈对我国电煤管理、电煤价格、煤电价格联动以及电价改革等问题的一些看法
一、当前电力企业生产经营面临的困难 （一）发电企业面临电煤供应不足、燃料成本大幅上涨、电价不能及时联动、利润将大幅下降等问题 1、电煤供应得不到保证
近几年，由于新建装机大幅增加，而煤炭产量和铁路运力没能同步增加，造成煤炭供应偏紧和铁路运力严重不足，2024 年全国重点电煤订货合同总量只能满足发电企业用煤的 50—60％左右，其余用煤完全靠市场采购，数量和价格都很难落实
今年一季度，全国原煤产量累计完成 48552 万吨，同比增加了 3519 万吨,增长了 7
8％,其中国有重点煤矿完成32527 万吨,增长了 10
9%，国有地方煤矿完成 7029 万吨，增长了 4
1%，乡镇煤矿完成 8996 万吨，增长了只有 1％，而一季度火电发电量累计完成 7125
73 万千瓦时，同比增长 17%，两者相比，需求超过供给的情况一目了然
2024 年直供电网新机电煤需求在 10701 多万吨，而全国铁路只有大秦线有 3000 万吨新增运力，意味着 7000 多万吨发电新增用煤没有运力
华中地区连续三年新投产机组用煤的运力无法落实
2024 年初，全国电煤库存持续下降，全国直供电网近三分之一的电厂存煤告急，缺煤停机全国范围内最多时达 4240 万千瓦，南方雨雪冰冻灾害更使电煤紧张形势雪上加霜
