关于强农惠农政策落实情况和金融支农创新工作调研报告李亚斐摘要：本文是山西省运城市垣曲县2015~2017年有关强农惠农政策落实情况的调研报告。关键词：强农惠农政策；金融支农，调研报告引言现就2015-2017年中央、省和市有关强农惠农政策落实情况，政策性农业保险和农业担保工作开展情况进行调研，现将调研情况汇报如下：一、整体情况（一）强农惠农政策落实情况1.中央、省强农惠农政策落实情况。2015年中央及省政策资金主要投入5660万元，主要包括：农作物良种补贴及粮食直补2567万元，低收入农户取暖用煤补贴1701万元，设施农业建设工程130万元，种植业保险334万元，小麦一喷三防119万元，美丽宜居示范村以奖促治资金141万元，高标准农田建设245万元，一村一品发展资金142万元，新农村建设90万元，新型职业农民培育57万元等。2016年中央及省政策资金主要投入4843万元，主要包括：农作物良种补贴及粮食直补2296万元，低收入农户取暖用煤补贴1294万元，设施蔬菜建设项目350万元，种植业保险258万元，小麦一喷三防130万元，美丽宜居示范村以奖促治资金96万元，农业科技推广及示范典型建设奖补45万元，基层农技推广补助70万元，旱作农业技术推广60万元，果业发展资金21万元，新型职业农民培育62万元等。2017年中央及省政策资金主要投入3982万元，主要包括：农作物良种补贴及粮食直补2279万元，低收入农户取暖用煤补贴1109万元，种植业保险143万元，美丽宜居示范村以奖促治资金150万元，基层农技推广补助70万元，农业救灾资金60万元，新型职业农民培育99万元等。2015-2017年中央及省资金拨付基本完成，截止11月份结转资金623万元，除质保金及结余资金以外，部分项目正在实施中，年底前尽快拨付。2.市级强农惠农政策落实情况。2015年市级资金主要投入435万元，主要包括：农业产业化龙头企业贷款贴息312万元，新农村建设资金90万元，农村新能源建设配套13万元等。2016年市级资金主要投入101万元，主要包括：果业发展资金32万元，美丽宜居示范村以奖促治40万元，农村新能源建设配套12万元等。2017年市级资金主要投入371万元，主要包括：农产品支撑项目贷款贴息108万元，农村环境集中整治专项资金220万元等。2015-2017年市级资金拨付基本完成。部分项目正在扫尾中。主要做法及特点为确保各项强农惠农政策落到实处，完善强农惠农资金管理、使用和监督机制，切实维护好农民群众的切身利益，促进农村经济发展、农民增收和农村和谐，垣曲农委把强农惠农政策落实放在首位，加强监督环节，严格执行制度，确保政策落实、项目到位、资金安全，切实做到维护好、发展好、实现好农民群众的切身利益。一是强化责任意识，建立长效机制。我委自觉达成落实强农惠农政策是关系到广大农民群众切身利益和农村改革、发展、稳定大局的共识，切实加强领导，明确责任。单位领导经常过问政策落实工作，听取工作汇报，解决实际问题；分管领导及其他班子成员深入调查、指导工作，科室分工明确、责任到人，形成分管领导亲自抓，站室长具体抓，一级抓一级，层层抓落实的运作机制，从组织上保证了强农惠农政策的实施。二是及时准确上报，严格查对核实。垣曲农委认真配合财政部门做好补贴资金的管理发放工作，严格农户基础信息采集，认真统计汇总，实行“村、镇、县”三级核定，抓住关键农时，做到早计划、早安排，协助各级财政准确及时将各类补贴资金发放到农户手中，为农民构筑发放补贴的“绿色通道”；并指定专人负责信访、设置咨询电话，及时解决各类补贴项目资金的出现的纠纷和矛盾，确保无超报、漏报与错报行为，坚决杜绝截留、挤占、挪用、抵扣和骗取补贴资金等违规违纪现象发生。建立补贴面积核实制度，统一开办“惠农卡”，减免中间环节，将农资综合直补、种粮直补、中央财政农作物良种补贴直接兑付到农民手中，确保惠农补贴及时、足额兑付到户。三是健全监督制度，创新管理机制。强农惠农政策的落实涉及部门多、领域广，层层把好监督关、理顺管理环节，是保证政策落实到位及户的关键。一是实行补助资金经济评述5公示制度。给农民兑付补贴实行村级公示制度，将每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额等事项张...
