中国农业发展银行海南省分行文件琼农发银发〔2020〕62号签发：黄进强关于深化建设农业政策性金融创新实验区提升服务海南自贸港建设的报告总行:近日，习近平总书记对高质量高标准建设海南自贸港作出重要批示，党中央、国务院正式公布了《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称“《总体方案》”），就分步骤、分阶段建立自贸港政策和制度体系，整体推进海南自贸港建设作出具体安排分行党委马上组织多种方式学习研讨，结合总结近年改革创新成效，对标落实习总书记重要批示精神和《总体方案》部署要求，进一步研究贯彻落实措施意见，稳步扎实推进农业政策性金融创新实验区建设。现就有关工作情况及创新建议报告如下：一、以改革创新激发动能推动业务实现高质量发展自总行2018年8月28日出台《关于支持海南全面深化改革-1-开放的意见》（农发银发〔2018〕207号）（以下简称“207号文件”）以来，在总行各职能部门指导帮助下，我行紧抓发展机遇，强化党建统领，主动对接自贸区港发展重点和政策制度，主动对接总行八大改革创新，以农业政策性金融创新实验区建设为抓手，系统推进营销模式、信贷模式、风控模式、运营模式创新有效推动政银企优势互补协同合作，统筹推进“四大工程”，率先形成了“市场化、多元化、多功能”创新支农格局，助力夯实海南自贸港建设基础，以改革创新引领业务高质量发展取得积极成效。特别是2019年，我行以超常的努力，取得超常发展成绩，全行主要经营指标超额完成总行下达任务，在总行年度绩效考评中首次进入A级第一方阵，首次获得小组考核排名第一，首次获得省级分行绩效考评优秀奖。从总行207号文件出台后至今年5月末的近两年期间，我行各项业务指标均实现较大突破。一是支农履职稳定增长。累计投放贷款260亿元,各项贷款余额达到505亿元，累计净增长125亿元，增长32.89%，其中2019年增长19.7%（贷款增速系统内排名第一）。截至2019年末我行对公贷款余额在全省各家金融机构中排名第2位，对公支农贷款保持较快均衡增长，较好的发挥了政策性银行“逆周期”稳增长作用。二是资产质量持续改善。多措并举防控化解风险，累计现金清收和处置不良贷款5.87亿元，成功收回逾期欠息等风险贷款2.6亿元，不良贷款余额1.5亿元，不良贷款率0.30%，下降0.24个百分点，不良贷款实现持续“双降”，不良率在海南同业和系统内均保持较优水平。三是经营效益稳步提升。统筹兼顾让利于农、让利于民和财务可持续发展，积极推动利率-2-市场化，对标同业，适当优惠，贷款利率平均低于海南同业金融机构100多个基点，累计为涉农民营企业、中小微企业节约成本约1.3亿元。强化核算和价值导向，经营质效稳步提升。2018年实现账面利润5.47亿元，2019年实现账面利润4.96亿元，人均贷款、人均利润等指标保持全国系统内先进水平，领先海南银行同业水平。四是社会形象获得更大提升。近两年来，我行创新搭建的农业政策性金融产业扶贫合作平台和粮食安全全产业链政银企合作平台，在服务脱贫攻坚和粮食等主要农副产品供给方面发挥了重要骨干作用，凸显金融扶贫主力先锋和粮食信贷主办行品牌形象。深入推进民营小微企业服务提升工程，多措并举创新服务民营小微企业发展成效显著，连续第三次在人民银行小微企业信贷政策导向效果评价中被评为最高等级“优秀”。各类扶贫工作荣誉收获颇丰，定点扶贫工作成效连续四年被评为“好”，2019年获得省金融系统脱贫攻坚先进单位称号，2020年获得海南省打赢脱贫攻坚战先进集体荣誉，另外还有多个集体和个人获得先进称号。农业政策性金融产业扶贫合作平台入围国务院扶贫办“企业精准扶贫专项50佳案例”，成为向全国推广的可信、可行、可学扶贫模式和创新经验，受到新华社等多家中央媒体关注报道。二、以政策性银行“当先导、补短板、逆周期”主力作用夯实自贸港建设基础近两年来，我行紧紧围绕中央赋予海南“三区一中心”的战略定位，围绕服务国家战略和区域发展战略，紧密对接建设海南自贸区港背景下乡村振兴金融需求，坚守主场主责主业，聚焦-3-“粮安、扶贫、支农、带乡、生态”等重点关键领域和薄弱环节持续创新加大政策性金融支农力度，着力充分发挥“当先导、...
