第24卷第2期2018年3月山东工会论坛ShandongTradeUnions'TribuneVol.24No.2Mar.201846收稿日期：2018-01-02作者简介：蒋石宝(1961-),男，山东汶上人，大学，山东省省总工会党组成员、经费审查委员会主任。丁春洁（1964-），女，山东青岛人，硕士，山东省总工会常委、组织部部长。许春荣（1973-），女，山东宁津人，硕士，山东省总工会组织部副部长。丁博（1978-），男，山东东阿人，硕士，山东省总工会组织部副部长。【工会工作研究】关于山东省基层工会组织建设及作用发挥情况的调研报告蒋石宝，丁春洁，许春荣，丁博（山东省总工会，山东济南250001）［摘要］山东省各级工会统一思想，深化认识，把准定位，始终把加强基层工会组织建设摆在更加突出的位置，抓基层，强基础，增活力，量质并重，稳中求进，工会的组织体系和组织网络更加健全，活力和凝聚力进一步增强，作用得到较好发挥，社会影响力进一步扩大。但基层工会组织在其发展中也面临着新的形势和任务，遇到了许多亟待解决的问题和矛盾。需要从加强工会理论研究、优化工会工作环境氛围、扩大工会组织有效覆盖、加大对下支持力度和增强基层工会内生动力等方面加强基层工会组织建设。［关键词］基层工会；工会干部；工会会员；工会工作；工会活力［中图分类号］D412.6［文献标识码］A［文章编号］2095-7416(2018)02-0046-08基层工会直接联系服务职工群众，是工会全部工作和战斗力的基础和关键，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。基层工会组织的强弱和作用发挥，直接关系到工会工作的成效，关系到工会改革的成果，关系到工会组织增“三性”、去“四化”目标的实现。为此，我们结合山东省职工队伍状况调查，对全省基层工会组织建设及作用发挥情况进行深入调研，摸清情况，总结经验，查找问题，提出有针对性的对策建议，以更好地推动基层工会工作开展，发挥好基层工会组织作用。一、山东省基层工会组织建设及作用发挥基本情况近年来，山东省各级工会统一思想，深化认识，把准定位，始终把加强基层工会组织建设摆在更加突出的位置，抓基层，强基础，增活力，量质并重，稳中求进，工会的组织体系和组织网络更加健全，活力和凝聚力进一步增强，作用得到较好发挥，社会影响力进一步扩大。（一）组织网络更加健全，覆盖面有效扩大1.基层工会组建和会员发展扎实推进山东省总工会于2014年制定下发了《山东省总工会基层组织建设工作规划（2015—2018）》，2015—2016年，分别开展了全省基层工会组织全面普查和组织建设工作专项检查，开展了以开发区(工业园区）、建筑项目、物流（快递）、农民专业合作组织和家政服务业为重点领域（行业）的“农民工入会集中行动”；2015年召开了全省工会组织建设工作会议，着力推进基层工会组建工47作；2017年召开了全省基层工会建设工作会议，学习推广上海顾村经验，同时在青岛平度市蓼兰镇和城阳区流亭镇进行试点，积极探索符合山东省工会实际的非公企业工会建设新路子。据全省职工队伍状况调查数据显示，有97.6%的基层工会主席认为只有将职工组织到工会中来，才能发挥工会作用，切实维护职工权益。同时，省总工会将基层工会组织建设纳入重点工作半年督导，纳入省直机关科学发展综合考核，纳入全省城市街道、社区区域化党建工作任务，借势借力推动工作取得成效。各市、县总工会通过开展集中建会行动、召开观摩交流会、通报工作进度、约谈工会“一把手”、实行经费激励、与有关部门联合督导检查等有效措施，扎实推进工作开展，并在提高工会组织数量的同时，更加注重提升组织的质量和实效。截至2017年9月底，全省基层工会组织达到18.5万个，工会会员达到2282.5万人，其中农民工会员达到994.3万人。2.乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会建设成效明显山东省总工会于2014年印发了关于进一步加强乡镇（街道）工会工作的意见，2015年召开了全省乡镇（街道）工会建设现场推进会，2016年对乡镇（街道）、开发区（工业园区）下辖企业和职工情况进行统计摸底，2017年结合工会改革，推动有企业100家以上或有职工5000人以上的乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会改建总工会，履行一级地方工会领导...
