加快推进企业改制上市难题破解——“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研报告根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，按照公司党委工作安排，公司第一调研组以“公司改制上市过程中遇到的瓶颈难题如何破解”为课题，认真谋划、扎实调研，并对重点内容进行归纳整理，形成报告如下：一、企业上市现状浙江盛达海洋股份有限公司由原舟山第二海洋渔业公司改制而来，一直延续国资血统，历史清白、产权清晰、持续盈利、稳步发展，符合企业上市的基本条件，被政府相关部门筛选确定为拟上市企业，并列入舟山市“凤凰行动”计划第一梯队。国企改制上市是一项复杂的系统工程，需要解决诸如资产重组、股权结构调整、法律障碍排除、各方利益平衡、历史遗留问题处理等诸多难题。自2017年初正式启动上市进程以来，公司在市政府企业上市工作协调领导小组的强力协调和各相关职能部门的大力支持下，实施了房地产等非相关产业的剥离，进行了内部资产重组，核心主业更显突出，股权结构更加优化；基本解决了历史遗留问题，解除了公司的或有负债和原改制职工的后顾之忧；在管理咨询公司的指导下按上市公司内控规范化要求完善了内控制度体系，进一步理顺操作流程，明确审批1权限，企业运行规范性明显提高；2018年9月实施增资扩股，引入了富浙资本和舟山国投两家战略投资者，同年12月完成股份制改造，完善了符合上市公司规范的治理体系和组织机构；今年7月获省证监局辅导备案，应该说上市工作取得了阶段性成果。二、存在问题截止目前，公司上市推进工作虽然取得了较大成效，但通过调研来看，仍存在一些不容忽视的瓶颈问题。这些问题既有外部因素，也有内部原因。从外部环境来看：国内资本市场持续低迷，沪深股市一直在低位徘徊，投资者信心不足、情绪低落，证监会有意识放缓了上市发行速度；科创板的推出抢占了大部分上市资源，使其他产业的企业上市更加困难；已上市公司的频频暴雷，让发审委审核更加谨慎严苛，特别对涉农企业，更是防备有加，宁缺毋滥。所以目前的上市大环境，对我们这种创利能力有限且涉农的传统产业来说，更是难上加难，充满艰辛曲折。从内部因素来看：1．干部职工思想认识有待提高。相当部分干部职工对公司上市的必要性、重要性认识不足、重视不够，认为企业上不上市与自己没有关系，对上市的愿望比较淡薄，缺乏主人翁意识。2少数干部看重眼前利益，轻视长远发展，对公司规范内控体系建设的举措理解不够、动力不足、执行不力，甚至产生抵触情绪。2．持续盈利能力有待提升。在目前IPO审核形势下，对申报企业的业绩要求居高不下。然而，去年以来的中美贸易战使公司出口美国和相关国家的业务受到很大影响，输美产品效益大幅下降；国内市场开拓始终未见明显成效，公司产品在国内市场的影响力与企业的行业地位极不相称；主力工厂因原料和人工成本的增加，订单不够充足，产能未能得到充分释放；渔捞产业的阿根廷鱿鱼项目遭遇几近绝产的困境，秋刀鱼项目也因气候原因，生产时间缩短，产量同比下降。以上困难给公司业绩目标的实现带来了严峻挑战，面对短板和诸多不可控因素，企业的可持续盈利能力有待进一步建设和提高。3．内控规范运营有待强化。总体上看，公司内控整体水平有了长足的进步，科学化、规范化、制度化管理水平得到全面提升，但受传统思维和习惯做法的影响，仍存在一些问题不容小觑。比如，部分单位在执行业务流程的规范化操作时缺乏能动性，遇到问题无所适从、推诿扯皮，公司职能部门也缺少及时有效的指导；内控考核评价与责任追究制度尚不健全，导致部分单位对制度没有敬畏之心，前查后犯，对内控督导小组的反馈意见敷衍了事，整改不到位，自查自纠工作更是流于形式；3内控信息化建设依然滞后，适应企业规范化运营的人才匮乏瓶颈筮待解决。除此之外，水产加工企业原料收购环节物流、资金流、合同流、票流四流不合一的行业共性问题尚未取得有效的解决办法，公司过会审核存在较大的不确定性。4．同业竞争问题有待解决。公司与舟山国家远洋渔业基地建设发展集团有限公司同为舟山海洋综合开发投资有限公司控股，远洋基地集团的多业发展与公司的主业构成重叠，存在同一控...
