年终群体性法律援助案件猛增现象警示与对策一、案件情况。近年来，每当岁末年初，特别是在元旦到春节前后，这大约一个多月时间里，丽水市法律援助中心接待来电、来访，申请法律援助的农民工群体性突发讨薪事件、群体性劳动争议案件（以下简称为群体性劳动争议案件）占有较大比重，案件数呈猛增趋势，现以 2013 年以来,10 人以上群体性突发事件为例。丽水前三年群体性法律援助案件情况（表一）项目年度全年受援人数群体案件人数占全年总数比例（％）全年群体性案件元旦到春节期间案件件数人数件数人数涉及金额（万元）平均每人（元）2013401724.740992327937829861.52014518926・95813974411181673149602015601732・0801925621540286818622前些年，企业大多只追求经济效益，对劳动用工等不够重视，违反劳动法规的行为时有发生，但从整体上来说，全市的劳动关系总体较为平稳，群体性劳动争议案件并不是特别突出。农民工在权益受到侵害时，特别是欠薪事件，基本能采取较为理性的维权方式，即由劳资双方自行消化或当地调解组织解决，以及向劳动保障监察机构举报投诉或者选择劳动争议仲裁方式来解决，在这些过程中，法律援助都起了重要的作用。随着我市各开发区招商引资项目建设加快，各类建设项目集中上马，加上前几年金融风波对部分企业的影响，自 2012 年起，群体性劳资纠纷事件增长现端倪，表现形式多为集体上访，偶尔有群体性围堵事件。发生的时间多为岁末年初，特别是在元旦到春节前后，这大约一个多月时间里。近两年出现部分企业因经营不善而老板玩失踪，企业关门、歇业，面临破产、清算为些变化，这类情况增多。现从统计的数据上看群体性案件，涉及的人数从2013 年的 793 人增长到 2015 年的 1540 人，增长了约 2 倍；涉案金额由 2013 年的 782 余万元增加到 2015 年 2868 余万元，增长了约 4 倍。案件各行业比例我市群体性案件绝大多数发生在建筑工程、机械制造、合成革、五金、餐饮服务等劳动密集型产业。上述行业农民工较多。机械制造、合成革等行业，部分用人单位抵御风险能力低，容易受产业结构调整以及市场、技术、资本等因素影响，且部分投资者存在短期投资行为,一旦生产、经营出现问题，企业投资人就会逃避责任，牺牲劳动者的利益，拖欠、不支付相关工资、五险一金、经济补偿金等，成为其转嫁风险的手段。其次在建筑领域，人数占到了总数的 24%，案件数也占到了 25.4%；建筑行业的突出特点就是需要的人数多而...
