土地是民生所系,万物之源。国土资源不仅是经济建设必不可少的物质基础，更是维护我国经济社会可持续进展和国民经济平稳运行的重要调控手段，是维护人民群众利益和社会稳定重要的保障条件.国土资源问题关系到国家进展的宏观战略,关系到社会经济进展的全局.我国是一个土地大国，幅员广阔、地域辽阔，但我国并非一个土地强国，人多地少是我国的基本国情.目前，中国耕地面积只有 18.51 亿亩,人均耕地仅有 1。43 亩，不到世界人均水平的 40％.近 7 年来,全国耕地减少了 1 亿亩，占全国耕地总量的 5%以上。其中,生态退耕 62%,农业结构调整 18％，建设占用 14%,灾害损毁 6％。由于人口分布不平衡，我国至少有 1/3 的省市人均耕地不足 1.05 亩，有 666 个县低于联合国制定的 0.75 亩的警戒线，463 个县低于人均 0。45 亩的危险线. 今年是全面贯彻党的十七大精神的开局之年。党的十七大精神的核心是科学进展观，而科学进展观的一个重要内涵即是坚持可持续进展.坚持可持续进展的战略就要统筹人与自然和谐进展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产进展、生活富裕、生态良好的文明进展道路。我国人口众多、资源相对不足、生态环境承载能力弱，这是基本国情。特别是随着经济快速增长和人口的不断增加，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐，生态环境的形势十分严峻.高度重视资源和生态环境问题，增强可持续进展的能力，是全面建设小康社会的重要目标之一,也是中华民族生存与长远进展的大计. 坚持科学进展观要求珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护土地。而要保护土地，我们就必须要学习《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地法》）,因为它是我国土地政策的集中表现，是土地利用和保护的根本法律保障.作为基层维稳部门，我们肩负着维护社会稳定和为基层党委、政府提供法律服务的功能，这些功能决定了我们有必要学习好《土地法》，了解我国的土地政策,掌握土地利用和保护的具体制度.今年也正值我国土地法制定 20 周年，因此，加强对《土地法》的学习和宣传意义重大。 《土地法》的第一章总则部分明确规定了我国的基本土地制度和政策.《土地法》第一条就开宗明义地指出我国的基本土地政策，即维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地,切实保护耕地,促进社会经济的可持续进展.《土地法》第三条进一步强调，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地...
