实施《上海市建筑节能管理办法》有关问题说明为进一步贯彻实施《上海市建筑节能管理办法》（以下简称《管理办法》)，现就有关问题作如下说明:一、关于第二条(适用范围）《管理办法》第二条明确规定“本市行政区域内新建、改建、扩建和使用城镇公共建筑、居住建筑(以下统称建筑物）的建筑节能以及相关管理活动,适用本办法”.同时，《管理办法》第二十三条鼓舞农民个人建造节能住宅，并参照适用本办法。(一）民用建筑定义我国房屋建筑划分为民用建筑和工业建筑。工业建筑是用于工艺过程所需要的建筑,民用建筑则分为公共建筑和居住建筑。其中，公共建筑包含办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑、交通运输建筑；居住建筑主要指住宅建筑，此外还包括集体宿舍、招待所、托幼建筑、敬老院等。(二）新建民用建筑1、新建民用建筑定义新建民用建筑,指新建的公共建筑和居住建筑.依据《建设部关于印发<建设工程重大质量安全事故应急预案〉的通知》（建质［2024］105 号)有关名词术语解释，以及《建设工程质量管理条例》释义，新建建筑是指:一是从基础开始建造的建设项目;二是原有基础很小,经扩大建设规模后,其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上，并需要重新进行总体设计的建设项目.2、新建民用建筑节能规定《管理办法》规定本市新建民用建筑，应当根据本办法规定以及国家和本市建筑节能标准，实行建筑节能措施.本市建筑节能推动工作，根据《上海市“十五”期间建筑节能实施纲要》确定的“因地制宜、分步实施、稳步推动”的原则,依据建设部《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》精神，已设立了相关管理环节.《管理办法》的颁布，对依法加快推动本市建筑节能工作确立了法律依据。目前,本市建筑节能管理按下列要求进行：（1）新建居住建筑本市对新建居住建筑格外环线以内和外环线以外两部分确定实施要求的，其中：环线以内新建居住建筑建设项目从 2024 年 2 月 1 日起申请初步设计文件审查的，或者 2024 年 2 月 1 日前初步设计文件已审查的、但在 2024 年 4 月 1 日以后申请施工图设计文件审查的，应当按规定执行《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》。外环线以外新建居住建筑建设项目从 2024 年 5 月 15 日起申请初步设计文件审查的,或者 2024 年 5 月 15 日前初步设计文件已审查的、但在 2024 年 7 月 15 日以后申请施工图设计文件审查的，或者根据《建筑工程设计文件编制...
