20XX 年中央、国家机关公务员录取考试《申 论》试卷（满分 100 分 时限 150 分钟）题 号123总 分核分人得 分一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和处理问题能力、文字体现能力的测试
2．作答参照时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟
3．仔细阅读给定资料，按照背面提出的“作答规定”依次作答
二、给定资料1．缓和和消除贫困仍然是中国此后一项长期的历史任务
为尽快处理在一定程度和特定地区仍然存在的贫困问题，我国于 20XX 年 5 月召开中央扶贫开发工作会议，对二十一世纪前中国的农村扶贫开发工作进行了全面布署
这次会议后，我国正式颁布了《中国农村扶贫开发纲要（ ～20XX 年）》，提出此后中国农村扶贫开发的目的任务、指导思想和方针政策
2．通过 20 数年的努力，中国的贫困人口已基本处理了温饱问题，贫困地区的生产生活条件已经有了较大幅度的改善，抵御自然灾害的能力明显增强，具有了一定的发展能力；在过去扶贫开发的实践中，已发明和积累了诸多成功经验，并探索出了某些行之有效的做法
这些均有助于使此后的扶贫开发迈上新的台阶
实践证明，经济增长是处理贫困问题的关键
根据测算，20 世纪 90 年代，中国农村贫困人口减少与经济增长的弹性系数为-0
8，即 GDP 每增长一种百分点，农村贫困人口就减少零点八个百分点
经济的稳步增长将扩大劳动力需求，有助于贫困地区劳动力的就业
同步，伴随综合国力的不停增强，国家可以投入更多的力量增进贫困地区开发建设，为贫困地区的发展提供坚实的物质基础
3．陕西是一种贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的欠发达省份
20XX 年全省贫困人口有 817 万人，占全国贫困人口的 9
1%；其中未处理温饱的 382 万人，低收入的 435 万人
全省 50 个县被定为国家扶贫开发重点县，27 个县被定为省级扶贫开发重点县，1
